郑　蕴



FTA投资章节对国际投资法碎片化体系的影响

郑蕴①

摘要：FTA投资章节正逐渐成为国际投资法最重要的构成部分。它们以投资法体系为基础，进而对体系产生影响。厘清条款内容、缔结主体等适用范围因素，明确适当协调多国共同参与且具有完整投资条款的投资章节，能合并投资法体系复杂的结构。投资章节的自由化功能，可能将现有体系分化为相互独立的“自由市场”，加剧主要经济国的制度竞争。对比欧洲与美国的FTA投资章节实践，可以看到，积极参与投资市场、发展符合国家利益的投资条约范本，并通过专门缔约机构进行推广，是参与碎片化投资秩序的有力途径。

关键词：FTA投资章节;碎片化结构;自由化

20世纪90年代，自由贸易协定(Free Trade Agreement ，FTA)在特定国家、区域之间对贸易、投资问题进行综合安排。*根据GATT1994第24条以及GATS第5条，WTO成员方为进一步促进经济合作与自由缔结FTA，应当通知WTO。截止2015年1月，WTO已经接收604个缔结FTA的通知。http://www.wto.org/english/tratop_e/region_e/region_e.htm，2015年2月4日。其投资章节以国际投资规则为基础，并逐渐完善。在碎片化扩张过程中，FTA投资章节已成为国际投资法体系中最重要的子体系。*联合国贸发会议(UNCTAD)长期将FTA投资章节归为“其他投资协议(IIA)”。2013年，投资协议缔约趋势呈现区域化特征，FTA影响力逐渐提高。参见UNCTAD,World Investment Report: Global Value Chains: Investment and Trade for development, 2013, p.103。同年，国际社会新产生的44个投资协议中其他IIA占14个，投资法体系网络中3236个投资协议中其他IIA数量达到334个。参见UNCTAD, World Investment Report: Investing in the SDGs: An Action Plan, 2014, p.114。尤其是，近年出现以“跨太平洋伙伴关系协议”(TPP)“跨大西洋贸易与投资伙伴协议”(TTIP)“加拿大—欧洲经济与贸易综合协议”(CETA)等为代表的超级区域协议，覆盖巨大经济体量，投资规则更加完善。……