□张廉洁

(中国人民公安大学,北京 100038)



城中村的主要治安问题分析及对策研究
——以郑州市金水区为例

□张廉洁

(中国人民公安大学,北京 100038)

城中村作为我国城乡进程快速发展的特殊表现形式，城中村改造不同于农村城市化、房地产开发和旧城改造，其是涉及历史遗留问题、利益分割问题、社会保障等等复杂矛盾交织的共同体。这里长期存在侵财类、因纠纷引起的人身伤害类、因利益相关性引起的群体事件、黑恶势力类、其他黄赌毒类型之类的治安问题。解决这些问题，应从管理体制、意识、空间改造、法制、社会保障、群防群治和信息预警等方面共同努力。

城中村;流动人口;治安问题;建议

一、问题提出的背景及意义

郑州市地处华北平原南部，是全国重要的铁路、航空、高速公路、电力、邮政电信主枢纽城市。近几年，郑州市紧抓航空港实验区和中原经济区两大战略机遇，以新型城镇化为载体，不断提高城乡一体化水平，在快速发展的过程中，乡镇逐步被快速膨胀发展的城市所包围。目前，郑州市城中村总数达228个，其中，金水区城中村有57个，这些暂住人口广布的城中村给“郑漂”一族带来低廉的生活成本和丰富的城市生活的同时，也极大地影响了郑州市城乡一体化建设，是与城乡二元管理体制相矛盾的结果。

我国发展正处于社会转型的重要阶段，在转型中各类的社会矛盾积聚，城中村在大众眼里就是人口密度高，外来人口多，超生率高，犯罪率高，环境差，难以管理的城市中一角。……