谈小良 上海先行建设监理有限公司

铁路营业线施工安全监理要点分析

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监理是确保营业线施工安全的重要环节。以营业线施工安全监理为主线，结合现场实际，通过合理选配监理人员、建立健全各项安全管理制度、提高监理人员岗前岗中教育培训质量、加强日常巡视、检查、对接、考核的力度，达到有效管控现场施工安全的目的。

施工；安全；监理

1　施工安全关联要素剖析

1.1施工单位安全管理关联要素剖析

（1）制度、方案执行不到位。施工单位制订了比较健全的安全管理制度，但是从实施的具体情况和效果看，与制度、方案中的要求、标准有较大差距，制度、方案执行不到位，存在两张皮现象。

（2）施工前准备工作超前。施工前的超前准备后果是影响线路基础的稳固，不符合放行列车的条件给行车安全带来严重安全隐患。

（3）各单位、部门间配合程度不够，管理粗放。施工中各部门缺乏沟通，整体配合意识不够，施工现场安全管理粗放，与营业线施工安全管理需要的精、细、全要求格格不入。

（4）施工过程中的违章作业多。施工管理人员和作业人员违反规章制度，习惯性违章蛮干，施工组织不合理心存侥幸，对超前准备的严重性认识不足。

1.2监理单位安全关联要素剖析

（1）数量足够、素质较高的现场安全监理人员无法及时到位。

（2）制度建设存在执行脱节、操作性不强、不接地气等现象。

（3）教育培训仓促，监理人员对营业线施工安全知识理解不透、安全意识不到位。……