阮 强 张卫民 薛 云 上海铁路局东华地铁公司

构筑地铁系统安全防控体系探索与实践

阮 强 张卫民 薛 云 上海铁路局东华地铁公司

应用风险管理和二八法则等原理，梳理、研判在涉铁工程建设管理和实施中，可能存在危及铁路行车、设备设施以及施工作业人员安全的主要要因，并通过针对性管理措施的制定，运用科技手段等管理，建立管理边界清晰、运行简捷的联控约束管理构架，形成地铁系统安全防控管理体系，以确保实现涉铁工程建设安全有序可控。

涉铁工程；安全；防控体系；建设

随着社会的发展，城镇化基础设施扩容建设的步伐加快，地方道路和管线管网上跨或下穿于既有铁路的新建或改造将更趋于密集，作为上海铁路局涉铁工程建设管理归口单位（东华地铁公司），如何在新形势下，暨确保涉铁工程建设顺利推进服务于地方的同时，又切实强化过程规范安全管理，防范可能构成的铁路行车、铁路设备设施以及施工作业人员的安全事故，则是地铁企业的首要要务。根据以往安全事故案例或存在问题的统计分析，要实现此要务，不能仍依赖于传统的“分离式”、“碎片化”等安全管理模式，必须构建“整体清晰、运作有序、关键可控、监督有效”的安全管理体系，以帮助指导涉铁工程建设过程中的安全防控管理，才能确保实现涉铁工程建设的预期安全目标。因此，为确保铁路正常运输安全秩序和控制工程建设安全，防止安全事故的发生，已成为地铁系统安全管理的重要课题，亟待解决。……