罗 敏，周 超

（广西师范大学政治与行政学院，广西 桂林 541006）

地方政府执行力问题现状及治理对策研究

罗 敏，周 超

（广西师范大学政治与行政学院，广西 桂林 541006）

执行力是政府工作的生命力。地方政府执行力建设，是加强党的执政能力建设和提升政府公信力的重要途径，也是建设法治、责任、服务型政府的必然要求，更是实现行为规范、运转协调、透明公正、高效廉洁的政府管理体制的具体表现。因此，梳理、分析、总结地方政府执行力问题显得非常重要。

地方政府执行力；民主意识；责任意识；角色定位

地方政府执行力的高低是能否实现国家公共政策目标和计划的关键因素。关于“执行力”的阐释可谓是众说纷纭，美国学者保罗·托马斯和大卫·伯恩认为：“执行力是一整套行为和技术体系，它能够使公司形成独特的竞争优势。”[1](P2)拉里·博西迪和拉姆·查兰则认为：“执行是一种暴露现实并根据现实采取行动的系统化方式。”[2](P19)中国国内有学者认为，执行力就是指组织执行战略，实现组织战略目标的能力。[3](P4)被誉为“国内本土化执行力研究第一人”的周永亮博士认为，执行是实现既定目标的具体过程，而执行力就是完成执行的能力和手段。[4](P211)综上所述，笔者认为，政府执行力是政府执行的能力和效能，是政府贯彻执行党和国家的方针、路线、政策以实现既定目标的实践能力。因此，只有充分认识当前我国地方政府执行力的问题现状，才能更好地贯彻落实党和国家的各项方针、政策，有效地提升地方政府的执行力。……