李 冉

据早期报道，山东泉林纸业投资20亿美元的60万吨麦草造纸项目在美国弗吉尼亚州奠基建厂。因为认可该公司的治污技术，美国同行还提供了500万美元的环保奖励。

可是，当年的泉林纸业却是污染大户。大规模“一刀切”的限期关停，不但没有真正堵住污染排放，反而带来了一系列社会问题。在反思的同时，环保部门把选择权交给市场，在全国率先制定高门槛的环保标准，逐年加严、阶梯式的指标给企业留出了缓冲空间。想迈过这条生死大限、有能力的造纸企业，开始把全部精力投入到了创新和转型上。

几年间，泉林纸业不仅拿下了180多项国内国际专利，还把世界级难题草浆造纸变成了高科技产业。自主研发改进的蒸煮工艺把黑液变成了有机肥料，仅黑液一项去年就带来100亿元收入。

但是，伴随着林浆纸一体化的发展，我国造纸业继续升级还有重重阻力。

由于行业管理分离，林业建设基本上只靠林业部门一家，缺乏造纸工业等强有力的林产业行业的带动，国家对林业的投入也是以生态建设为主，从而影响了林业的发展壮大。造纸工业由于流动资金优先，特别是受营林技术、抚育管理等方面的限制，无法投入更多的资金和力量建设原料林，从而没有固定的原料供应，只能依靠收购社会上的商品木材进行生产，受国内商品木材市场供给不足及价格的影响，其生产成本不断上升，效益低下，甚至亏损，严重制约了造纸工业的发展。……