文/苌群艺

忠诚干净担当 自觉学思践悟

文/苌群艺

2016年初，中央、河南省、新乡市三级纪委全会和政法工作会议先后召开，吹响了做好纪检、政法工作的新号角，指引纪检干部、政法干警再踏新征程。笔者通过多次学习研读报告，更新了知识，开阔了视野，掌握了新思维，启迪了新方法，对之前工作再给予审视总结，对今后工作多次谋划思考，整体受益良多。

学习持续：严明纪律，学思践悟，需要成为新常态落地生根

中央、省、市三级纪委全会内容丰富，站在时代发展和战略全局高度，充分肯定深入推进党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效，深刻分析依然严峻复杂的形势，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。新乡市各级党组织、纪检系统认真贯彻落实上级要求，聚焦中心任务，忠诚履职担当，保持高压态势，持续正风肃纪，以顽强的意志推进党风廉政建设和反腐败斗争，强化政治担当，“两个责任”得到认真落实，加强纪律审查，惩治腐败保持强劲势头，持续加压发力，纠正“四风”呈现良好态势，严查基层贪腐，侵害群众利益问题得到有力整治，立足源头治理，不能腐不想腐的机制进一步健全，从严从实监管，队伍能力素质稳步提升。通过学习认识到，党的十八大以来，我们党着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们党立下的军令状，反腐败增强了人民群众对党的信任和支持，人民群众给予高度评价。

过去的一年，全国政法战线贯彻落实党中央决策部署，一手抓维护当前国家安全和社会稳定工作，一手抓推动政法事业长远发展，各项工作取得新成效。尤其是面对严峻形势、艰巨任务，新乡市政法机关“狠抓党建，强化作风，争先创优”，平安建设成效明显，维护稳定工作坚定有力，信访和涉法涉诉工作形势趋好，政法各项业务工作成绩突出，服务经济发展水平持续加强。通过学习认识到，要做好2016年全面建成小康社会决胜阶段开局之年工作，政法机关和政法干部要紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，主动适应国际形势新变化和经济发展新常态，切实增强忧患意识、责任意识，把防控风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更加突出位置，以维护国家安全和社会稳定、创新社会治理、加强思想政治和纪律作风建设为着力点，深入推进平安建设、法治建设、队伍建设，提升政法工作能力和水平，为经济社会发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

作为纪检干部、政法干警，自己更认清了做好纪检监察工作和政法工作的极端重要性和历史意义，更坚定了投身于推进党风廉政建设和反腐败斗争工作、综合治理社会稳定和推动政法事业长远发展工作的决心和信心，更感悟到工作中严明纪律、学思践悟需要成为新常态落地生根。在今后工作中：一要持续深入学习党章党规、学习系列讲话、做合格党员。在政治上与党中央保持高度一致，协助主体责任，抓好监督责任，坚持抓早抓小，纪挺法前，常抓不懈。二要坚持把学习作为干好工作的前提。坚定理想信念和政治立场，严守政治纪律和政治规矩，敬畏法纪，坚守底线。在思想政治建设上有更严格的要求，自觉遵照总书记政治过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，坚持做忠诚、干净、担当的纪检干部，做信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法干部，做有修养、有原则、有担当、有作为的党员干部。三要注重理论联系实际。准确把握深入推进党风廉政建设、保障人民安居乐业、维护社会大局稳定、服务经济社会发展的工作大局，努力提高科学判断形势、驾驭复杂局面、创造性开展工作的能力。注重学习党章党规、法律法规、纪检监察、政法政策等专业知识，自觉把各项工作放在依法办事的大局中来谋划，发挥法治的引领和保障作用，坚持适用法治思维和方式解决问题，化解矛盾，推进工作。不断提升宏观思维能力和政策把握水平，拓宽理论视野，锤炼提高综合技能。坚持学以致用，及时总结工作，研究分析问题，体会感悟收获，将思想与自身紧密结合。

工作审视：两个责任，在坚持中深化，在深化中坚持

回望2015年，新乡市政法系统高歌前行，跨越奋进，正风肃纪驰而不息成常态，尤其是以党风政风促社风民风，以群策群力建社会和谐，党风廉政建设和反腐败工作成效有目共睹，崇廉守纪、务实重干的氛围不断浓厚。市政法纪工委聚焦“执纪、监督、问责”主责主业，深化正风肃纪，坚持廉洁自律，紧紧围绕市纪委和政法委中心工作，协助党委抓好主体责任落实，忠实履行党风廉政建设监督责任，各项工作在坚持中深化，在深化中坚持。主要工作有：一是协助落实主体责任。协助政法委抓好党风廉政建设和主体责任落实，明确“两个责任”任务分解，层层签订责任书，政法干部就严守政治纪律、政治规矩，对照重点治理的问题认真进行自查并作出承诺。按照政法委书记要求创新约谈模式，丰富约谈内容，对市直政法各部门主要领导履行党风廉政建设主体责任、作风建设、廉洁从政情况进行集体公开约谈，取得了良好效果。二是忠实履行监督责任。年初制定了《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》。多次召开全市政法系统纪检监察工作会议，听取工作汇报，统筹安排下一步工作。通过会议制度、报告工作制度、违纪情况通报制度等一系列工作机制，充分发挥职能作用，协调解决有关问题，凝聚了工作合力。坚持经常性的党风廉政建设教育活动，积极参加市纪委组织的警示教育活动，学习党章、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和中央、省市纪委工作会议精神。积极开展政法系统“小金库”治理、“公务灶”规范、政法领导干部廉政约谈等工作，多次组成专门督导组开展明查暗访，对存在问题分别下发通知，限期整改，实现了事后问责到事前提醒的转变，真正让纪律、规矩挺在法律的前面。三是加强政法纪检队伍建设。按照上级的要求和规定，找准着力点和突破口，把各项工作紧紧抓在手上，在提倡什么反对什么上旗帜鲜明。采取走访群众、谈话了解、信息收集、延伸检查等方法，以谈话、微信、短信及八小时外为切入点认真开展督导检查，对一些损害党的形象和权威的“推墙”言行，理直气壮地纠正和驳斥。工作中始终高标准、严要求，率先垂范，以身作则，生活中始终做到自重、自省、自励，不参加任何高消费的娱乐活动，不接受任何单位和个人的礼金，没有从事经商办企业，严格廉洁自律，牢固树立廉政勤政意识，时时处处严格要求自己，筑起党员干部思想上防腐拒变的心理防线，努力做到清清白白工作，堂堂正正为人，踏踏实实干事。四是注重廉政学习宣传教育。一方面注重政法干部的学习教育。抓好廉政教育，通过微信、短信、政法信息（纪检专刊）、每周集中学习等多种途径，坚持对纪检法规制度、廉政读本、案例选编等资料进行系统学习，加强党纪、政纪和作风纪律教育，深化廉政风险防控工作。另一方面注重自身的学习教育。将学习贯穿工作始终，坚持学以致用，及时总结工作，研究分析问题。积极参加各种教育培训，先后参加了市委党校秋季主体班县处级干部班、市纪委监察局在北京大学举办的全市纪检监察干部培训班学习，思想受到了很大的触动，灵魂受到了深刻洗礼。

责任牢记：正风肃纪，监督执纪问责，坚持惩前毖后治病救人

通过学习，更深切地认识到党的十八大以来，党中央和各级党组织深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力，各级党组织和党员领导干部落实管党治党的政治责任，广大干部群众大力支持、积极参与，各级纪检监察机关强化监督执纪问责，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。工作中需坚守的基本遵循有：一是扎实开展“两学一做”“作风建设年”等活动。要巩固“三严三实”活动成果，结合开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”活动、“作风建设年”活动、“学先进群体办为民实事”活动，加强思想教育和党性锤炼，引导党员干部以正反两方面典型为镜鉴，从思想深处筑牢抵制不良作风的“防火墙”。二是坚持纪严于法、纪在法前。管党治党要靠党规党纪，坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，用严明的纪律管住全体党员。各级党组织要把政治纪律和政治规矩摆在首位，坚决查处政治问题与经济问题相互渗透、拉帮结派搞利益交换、对抗组织欺瞒组织等问题，要依纪监督、从严执纪，真正把纪律立起来、严起来，以纪律为戒尺，发现苗头就及时提醒，触犯纪律就立即处理。三是落实“两个责任”，做到责任与担当并重。要牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，以问责倒逼责任落实。各级党组织要率先扛稳抓牢主体责任，自觉向上级党组织看齐，当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，营造以上率下、共同发力的良好氛围。各级纪检监察机构要忠诚履行监督责任，在履职尽责上敢于担当，在从严执纪上敢于较真，保持正风反腐的强劲势头。实践已经证明且将继续证明，只要把“两个责任”真正扛起来、落实下去，把责任压力传导出去，就一定能够打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。四是必须治标与治本结合，强化不敢腐的氛围。要以无禁区、全覆盖、零容忍的态度，有腐必反、有贪必肃，充分发挥惩治的震慑作用，有效减少腐败存量。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头落实中央八项规定，不放过小错小节，坚决整治“四风”，加强纪律建设，规范领导干部的从政行为，斩断搞“四风”、耍特权的念想，有效遏制腐败增量。要通过既治标又治本，“老虎”“苍蝇”一起打，把纪律规矩挺在前面，形成反腐败斗争的压倒性态势，不断浓厚不敢腐不能腐不想腐的氛围。五是用好监督执纪“四种形态”，强化日常管理监督。要强化日常管理监督，锲而不舍落实中央八项规定精神，扭住“四风”不放，抓住重要节点，紧盯享乐奢靡，抓早抓小、动辄则咎，言出纪随、从严执纪，点名道姓、公开曝光。要运用好监督执纪“四种形态”：让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪，涉嫌违法立案审查的只是极少数。要提高思想政治水准和把握政策能力，实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。

方向更明：驰而不息，党风廉政建设永远在路上

全市政法系统纪检监察工作要结合“两学一做”和“作风建设年”等活动开展，围绕全面落实“两个责任”，聚焦主责主业，坚持纪挺法前，坚持抓早抓小，通过开展一系列活动推进工作落实。一是领导干部上一次廉政党课。履行全面从严治党主体责任，主要领导围绕党风廉政建设和反腐败斗争，结合实际工作，多次为党员干部上廉政党课。二是政法委印发一封致全市政法干警的公开信。主要是总结工作，讲形势讲纪律，提任务提要求。三是政法纪工委印发一封致全市政法干警的廉政提醒信。主要是让政法干警了解让纪律挺在法律前面的真正含义，了解在纪律和规矩方面需要注意的问题，更好地推进工作开展。四是组织一系列明查暗访。主要是对全市政法单位（重点是县级法、检、公、司单位和乡镇派出所、法庭、司法所等基层单位）落实中央八项规定和政法队伍是否存在怠政、懒政等情况分组进行一系列暗访摸底，定期不定期压茬推进。五是开展学习党章和《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》活动。印发学习通知，适时进行再解读再宣讲，使全市政法队伍对党章和《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》有更全面的认识，在全市政法队伍中兴起遵准则守条例的自觉性。六是开展一次廉政警示教育。主要是让全市政法系统县级干部和人财物案关键岗位上的干部及全体政法纪检干部通过到法庭旁听职务犯罪庭审，通过现身说法、实例教育，警示政法干部必须时时严守规矩和纪律。七是组织一批次学习培训研讨交流。通过学习查找差距，通过学习开阔视野，通过学习提高工作效能。八是组织一次集体廉政谈话。主要是在明查暗访发现问题的基础上，在警示教育产生震憾的前提下，择机采取适当方式开展一次集体廉政谈话，始终让政法队伍保持警醒。九是创新廉政宣传工作方式方法。继续抓好廉政教育，创新宣传方式方法，通过政法手机报、“心向政法之光”微信公众号、短信、政法信息（纪检专刊）、每周集中学习等多种途径，加强党纪、政纪和作风纪律教育，深化廉政风险防控工作。十是加强工作督导。加强各项纪律执行情况的监督检查，聚焦主责主业，不断加强党风廉政建设。这些工作尚需进一步明晰工作目标，细化工作措施，密切协作配合，紧盯时间节点有序推进，务求工作实效。

能力锤炼：身正行端，打铁还需自身硬，必须忠诚干净担当

“打铁还需自身硬”。纪检工作和政法工作政治性、政策性、原则性很强，如果业务不精、自身不硬、能力不足，势必影响工作实效。作为纪检干部、政法干警，一定要加强能力锤炼，一定要做到身正行端，一定要忠诚干净担当，不能被拉拢腐蚀，不能被“同化”，更不能堕落，必须保持清醒头脑。一要提升综合能力。提升学习能力，积极学思践悟，把“吃透上情、掌握下情、形成自己工作思路”作为一种最基本的工作模式；提升分析预判能力，善于运用马克思主义立场、观点、方法分析处理问题，透过现象看本质，总结经验规律，研判发展趋势，提出对策方法；提升执纪审查能力，熟练掌握党纪条规，提升取证能力和查证技巧，以事实为依据，以党纪政纪为准绳，使所办案件既符合政策法规，又经得起历史检验；提升组织协调能力，对上善于建言献策、既报喜更报忧，对下善于领导指导、讲究方式方法，对外善于协调沟通、借力借势，对内善于聚力聚能、突出中心，形成合力。二要坚持知行合一。“知”就是要坚持不懈开展党章教育，做到真信、真学、真懂、真用，不断补足理想信念的精神之“钙”。“行”就是要维护党章尊严，按照党章立言立行，党章倡导和要求的坚决照做，党章反对和禁止的坚决不做，自觉维护党的良好形象。“知行合一”就是要把党章的要求内化于心、外化于行，做真正“懂规矩”“守规矩”的合格党员。要心有所守，严守政治纪律和政治规矩，时刻对照理想信念严以律己，坚持用坚强的党性、崇高的信念要求自己、克制自己，筑牢思想防线，始终做信仰坚定、遵规守纪的明白人；要身有所循，自觉以党的纪律规矩为遵循，接受党规党纪的规范和约束，政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，以更高的标准更严的要求约束自己，永葆共产党员的先进性；要行有所止，敬畏信仰、敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪、敬畏权力，对党、对群众忠诚老实，做到台上台下一个样，任何时候、任何情况下都不越界、不越轨。三要始终自警自省防微杜渐。常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，坚持慎权、慎欲、慎微、慎独，牢记高线底线，坚守“六大纪律”，日常追求高标准，用准则来严格要求自己，心中以党纪处分条例为戒尺，绝不触碰“高压线”。注重小事小节，把好第一道关口，守住第一道防线，不该说的不说，不该拿的不拿，不该去的地方不去，守得住清贫，耐得住寂寞。四要带头抓好落实。要有钉钉子的精神，敢于担当，勇挑重担，砥砺前行，锐意进取，细化工作措施，明确工作目标，想尽一切办法，付出一切努力，保持一种“拼”的劲头，当好抓落实的“主攻手”。要克服懒、散、庸、惰、办事拖沓和推诿扯皮的不良作风，立说立做。要求真务实，强化“说了算，定了干，再大困难也不变”的意识，谋划推进工作，探索更加有效的新方法新举措，真抓实干，尽心尽责尽力，抓早抓小，抓实抓细抓深，力争工作再上新台阶。

（作者系河南省新乡市政法纪工委书记）