王玉全（湘潭大学 法学院，湖南 湘潭 411105）



新《行政诉讼法》中行政诉讼调解制度研究

王玉全
（湘潭大学 法学院，湖南 湘潭 411105）

摘 要：我国现行《行政诉讼法》修改适当扩大了行政案件可调解的适用范围，但仍没能给予行政诉讼调解足够充分的发挥空间。因此有必要从行政诉讼调解制度的必要性出发，对行政诉讼调解制度的可行性进行分析，提出厘清行政诉讼调解范围、增加行政诉讼调解原则、完善行政诉讼调解具体操作制度等解决措施，旨在健全行政解纷模式。

关键词：行政诉讼；调解制度；自由裁量；解纷机制

随着市场经济的发展，公民诉讼观念的转变，作为三大纠纷解决机制之一的行政诉讼，在平衡公共利益和个人利益、促进政府依法行政、保障人权方面发挥着不可替代的作用。中国在构建和谐社会过程中，法官、行政机关、行政相对人三者之间有着共同的社会基础和价值理念，这是强调建立行政诉讼调解制度的根本目的和最后动因，是倡导“和谐诉讼模式”，为实现构建和谐社会目标做出贡献的现实考量[1]。可在行政诉讼中却受限于《行政诉讼法》第六十条的规定：“人民法院审理行政案件不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。”此次修改虽增加确立了上述三种案件类型可以调解，但仍以不适用调解为原则，适用调解为例外。行政诉讼调解仍没有从枷锁中完全挣脱出来。……