汉斯-赫尔默特•科茨

欧洲似乎正在再一次梦游着走向危机，希望它能够在比上一次更安全的地方醒过来

无国界的欧洲之梦由来已久，在20世纪90年代中期曾经成为现实，现在却在快速消亡。意大利正在阻挠欧盟收买土耳其让难民不进入希腊，而进入德国、瑞典或其他北欧国家的决定。但德国财政部长朔伊布勒（Wolfgang Schäuble）却为此呼吁团结，警告说如果不能共同解决欧洲难民问题，边境守卫会很快恢复，首先是在德国-奥地利边境。

诚然，申根协议的解体未必标志着欧洲工程的末日，至少在理论上如此。申根协议始于1995年，规定大部分欧盟国家间可以免签旅行。从经济上讲，边境控制和税收差不多：边境控制会增加交易成本，减少跨境商品和服务流，从而阻碍经济活动；而没有边境控制——并且更重要地，引入共同货币——能让市场更加有效。

当然，这并不意味着单一市场不能在存在边境控制或多种货币的情况下运转，这只是意味着这类“再国家化”会带来巨大的成本，包括生产率下降和产能大幅降低等。正是因为考虑到这些成本，欧盟委员会主席容克强调“杀死”申根协议将破坏欧盟“比以往更紧密的联盟”的创始目标是正确的。实事求是地讲，一些欧盟成员国在签署这一目标时并非心甘情愿。其中，英国的质疑声音最大，波兰、匈牙利、斯洛伐克和其他许多东欧国家也从未放松关注国家特权。难民危机让这一分歧凸显。

因此，欧洲紧密的互相依存网络开始解体：曾经由法国-德国联盟构成的仁慈霸权正在消亡；……