◎邓智团



驱动结构升级与城市发展转型

◎邓智团

摘要：面对经济发展新常态的宏观发展环境，驱动结构与城市发展的关系成为新时期我国城市理论探索与实践的重要命题。本文尝试构建驱动结构与城市发展的理论逻辑框架，分析驱动结构升级推动城市发展转型的作用与机制。

关键词：新型城镇化；驱动结构；理论逻辑

随着我国经济发展进入新常态，以廉价“土地红利”和“人口红利”为驱动力的发展模式正在调整，逐步向创新要素投入的新模式转变。提升经济发展的质量与效益，在稳增长的同时，要推动发展从主要依靠要素投入向更多依靠创新驱动转变。因此，在经济发展新常态和加快推进供给侧改革的宏观背景下，笔者认为，由城市发展驱动力转变而导致的城市发展路径转变是新的理论探索与实践的结合点，也是理解和推动我国城市发展转型的一个重大战略命题。

驱动结构：要素驱动与创新驱动

通常而言，驱动力来自两个方面：量的增加，即人口、土地和资本等传统要素投入量的增加推动城市区域发展；质的提升，即以知识和技术改造提升传统要素，以创新要素提升推动城市区域发展。在城市发展的驱动力中，两种驱动力的数量和比例的不同形成不同类型的驱动结构。简单而言，驱动结构是指推动城市发展的驱动要素中，驱动要素量的增加（传统要素）和驱动要素质的提升（创新要素）两种驱动力不同组合所表现出的结构状态。……