●洪兵

乡镇财政资金监管存在的问题及对策

●洪兵

随着农村城镇化建设的快速推进和公共财政不断向基层倾斜，用于乡村建设及涉农惠农的资金逐年增加。近年来，财政部门顺应改革发展潮流，主动作为，在乡镇财政资金监管工作中做了一些有益的探索，取得了一些成绩。如何更好地监管好各类财政资金，服务乡镇经济社会发展大局，是基层财政管理必须面对的现实问题。笔者根据基层财政所实际工作中遇到的情况，对乡镇财政资金监管中存在的问题和解决办法作一些粗浅的探讨。

一、乡镇财政资金监管存在的主要问题

乡镇财政资金实施就地就近监管以来，在发挥基层财政职能、提升财政资金效能、保障财政资金安全等方面发挥了积极的作用。但从工作成效来看，乡镇财政资金监管也或多或少地存在一些问题，主要表现在：

（一）监管体系不算完善规范

近几年国家关注民生的政策越来越多，乡镇财政工作内容也在发生较大的变化，但适用于乡镇财政的管理、考核、监督、评价机制未能及时充实和完善起来，不利于财政资金的高效运行。因为监管体系不完善和部门直接管理下达的项目政策文件、经费额度等信息不能及时传递到乡镇财政，没有形成上级部门——乡镇财政所——基层单位——项目建设单位或个人四位一体的监管网络，乡镇财政所有时成为财政资金的“收发室”，难以有效监管。前几年，有的地方出现过违反农机补贴政策规定，虚签协议、以小套大、回购补贴机具等套取补贴资金行为，影响很坏。……