●贺方志

政府投资项目监管模式初探
——以山东省莒县为例

●贺方志

为加强政府投资项目监管，建立科学、合理、规范和严格的政府投资项目监管体制，确保工程项目建成优质、高效、廉洁、安全的目标，在实施重大政府投资项目时，山东省莒县根据《国务院关于投资体制改革的决定》、《莒县人民政府关于加强政府投资项目监督管理工作的意见》、《莒县财政投资评审管理办法》和《莒县政府投资项目审计监督办法》等文件精神，创新投资监管模式，取得了明显成效。

一、实行联席会议制，组建管理班子

建立由分管县领导牵头的投资项目监督管理工作联席会议，负责协调、规范、监督和管理政府投资项目监督管理工作，定期或不定期召开联席会议，研究政府投资项目进展情况，不断改进工作方法，努力提高监督管理工作水平，促进政府投资项目顺利实施。从建设单位、住建、发改、财政、审计、设计院、国土等有关部门抽调专业技术人员成立专门建设班子，具体负责项目的建设工作。建设班子的工作职责是：一是对建设项目实施全过程监督，把监督关口前移，使监督落实到实处；二是建设项目全部纳入监督的范围，避免多头监督，重复监督的现象，而且能够突出重点；三是建设所有手续均由项目建设班子来办理，避免互相扯皮；四是监督项目管理公司是否履职尽责，监督监理公司是否履行监理职责。通过明晰职责，有效地促进建设项目严格执行基本建设程序，加强廉政建设，防止高估冒算。……