●冀慧峰

中央转移支付资金监管探讨

●冀慧峰

全国专员办工作会议指出，2016年专员办要实现与财政主体业务的深度融合，要实现对中央转移支付资金的事前监管和事中监控常态化。因此，专员办亟需以解决事前、事中、事后监管衔接不力的问题为导向，以财政部最新印发的中央对地方转移支付资金管理办法为指导，创新方式方法，着力打通转移支付资金监管中的各个环节，尽快实现全流程监管，将转移支付资金监管工作做实做优。

一、拓展思路，注重非现场审核以提高监管效能

随着专员办实质性嵌入预算管理和财政主体业务，专员办的监管任务和工作量大增，人少事多的矛盾日益显现。这既对专员办开展有效监管提出了新的要求，也倒逼专员办必须调整改进现有的转移支付资金审核方式。结合监管实际，专员办亟需以突出非现场审核为抓手，有增有减、有保有压，在提高审核效率上下工夫。在对转移支付资金进行审核时，将原来的抽审制改变为送审制，并将审核面扩大到全省所有县区；同时，减少对实地抽查的依赖，对发现的疑点问题，优先通过资料补正方式予以核实。疑点较大，确实需要进一步核实的，再开展实地核实。此外，按照财政部“强化信息比对，提升审核技术手段”的要求，专员办在2016年监管中必须加大远程数据审核力度，充分发挥信息技术优势。

二、创新方式，推行模板化审核以促进监管规范

2015年，财政部在推……