■武汉经济技术开发区（汉南区）教育局局长余学泉

教育发展科研先行

■武汉经济技术开发区（汉南区）教育局局长余学泉

“十二五”初期，武汉经济技术开发区在教育发展上城乡二元结构明显。整个“十二五”，是我区从农村教育向城市教育转型发展的关键时期。

与兄弟城区相比，我区学校在硬件配备上相对完善，但是在教育发展的软件建设方面相对滞后。这一现状的存在，意味着我们需要在区域教育软件建设方面多下功夫，直面问题，想方法破解难题。

我认为，教育中的关键因素是“人”。教师的专业成长能够促进学生全面发展，助推学校优质发展，是教育发展的核心竞争力。教育科研能为教师的专业成长提供强劲的动力支持。能够推动普通教师更快地向研究型教师转化。

教育科研是培养研究型教师，提升教育发展核心竞争力的有效途径。学校开展教育科研，能为教师营造良好的科研氛围，激发教师发展的内趋力和问题意识，提高课堂教学质量，进而提升学校的办学水平。

因此，在“十二五”期间，我区将“科研兴教”作为整个区域的教育发展战略，期望通过教育科研，助推教师的专业成长，促进学生的全面发展，提升学校的办学水平，整体提升区域教育质量。

为了更好地落实科研兴教战略，在“十二五”开局之时，我担任课题负责人，全程参与市级重点课题《提升区域教育科研服务水平实践研究（立项批准号：2012A082）》的研究过程。

通过研究，课题组建构我区教育科研“IAGEF”服务模式，即“调查—分析—指导—评价—反馈”服务模式。

这一模式的最大突破口是反馈环节。学校在接受教育科研服务后的变化与反馈能引发学校的办学反思，形成新一轮的需求反馈。

通过研究，我们发现：由于历史原因，学校在教育科研机构建设、教师培训经费投入等方面较为忽视。大多数学校对未来发展的定位也缺乏科学的分析论证。于是，我们在机构保障、制度保障和经费保障上进行了强化。

首先，完善学校教科研机构，提高课题研究的参与度。

所有学校建立了“校长——教科室——课题组”三级教科研管理，有专职教科室主任具体负责，教科室有独立的办公室。机构的设立大大提高学校课题研究的参与度。我区学校申报立项的省、市、区各级规划课题共计20项。结合121项市、区级教师个人课题，做到了校校有课题，处处皆研究。

其次，加大教育科研经费投入与培训支出。在课题研究经费实行1：1：1拨付的基础上，我区另设每年600万内涵发展经费，用于学校申报的内涵发展项目建设。

其三，将教育科研工作纳入学校年度绩效目标考核体系。重点考核学校教育科研机构建设、常规管理、过程落实和课题研究等方面的情况。

其四，在全区推行例行研讨制度，并通过全区教育科研联合下校视导对学校课题过程化管理实行监控。

在这里，我将着重介绍一下我区的学校内涵发展项目。

内涵发展项目的产生源于教育科研中发现的问题与思考。对于不同发展水平的学校，通过什么方式激活他们自主发展的内驱力，使它们突破自身发展的最近发展区呢？

2013年6月，我们开始了3个多月的深入学校调研、座谈，征求基层学校的意见和建议，并制定了《武汉开发区学校内涵发展项目管理办法》和《武汉开发区学校内涵发展项目经费使用规范》等相关管理文本，成立了项目管理办公室。

同年10月，经过专家实地考察和审定，确立了19个项目。结合全区教育科研联合视导，对各校内涵发展项目进行实地调研，并及时反馈，为学校答疑解惑。教育局每年都会组织专家团队对项目实施情况把脉问诊，予以具体指导。内涵发展项目实施三年共投入1850万元。

项目实施之初，也有一些阻力。某些校长要么不明白怎样实施，站在原来的思想框框里不肯走出来；要么对学校的未来发展方向欠缺深入的思考。

通过三年的扎实推进，各校在校园文化建设、德育建设、课堂建设或课程建设方面得到实实在在的成长，成果喜人。

神龙小学、三角湖小学、开发区一初中、开发区一中等学校通过项目研究，正在完成学校的后品牌建设，而普通学校也在向自己的品牌建设之路前行。

就拿我区最为薄弱的军山小学来说吧。2013年，军山小学45名教职员工的平均年龄46.5岁，教师年龄结构老化。学校结合校情，确立了以课程开发为内涵发展项目。经过一年多的努力，研制了军山小学第一部校本教材《情系军山》，并在全校开设此课程。近两年，学校又开发出《怡阅》等系列校本教材。实现了校本课程的多元化，丰富了学生的校园文化生活。

内涵发展项目的研究，让军山小学的教师在科研中提升了成就感和自信心。教师心态上的积极变化给学校注力了新的活力，校园焕发出勃勃生机。2015年，军山小学被评为区级素质教育特色校。《情系军山》校本教材已经成为传承军山地域文化的载体，当地文化得到了有效传播。

一个学校的变化，归根结底是人的变化。军山小学的变化印证了这样一句话：教育中的关键因素是“人”。只有激活教师的研究热情，愿意迈出科研的一小步，就会成就学生成长的一大步。

回顾“十二五”，武汉经济技术开发区充分发挥了教育科研生产力的作用，使教育科研能在教育教学上落地生根，从而使教师、学生和学校都得到了发展，校际之间的差距逐渐变小，大大提升了区域教育发展软实力。

目前，武汉经济技术开发区与汉南区正在进行两区融合，城乡二元结构再次凸显。面对新的问题与挑战，我们深感责任重大，同时对未来也充满信心。

2016年，学校内涵发展项目经费由每年600万提高到800万，汉南片区全部纳入内涵发展项目研究的行列。“十三五”期间，我们将坚定“科研兴教”的发展战略，在教兴科研的基础上实现科研兴教，逐步提升武汉经济技术开发区（汉南区）教育发展的软实力。

责任编辑向保秀