●唐大鹏 任少波

财政监督导向下财政管理内部控制体系构建

●唐大鹏 任少波

在全面推进财政部门内部控制建设中，辽宁省财政厅创新性地设计财政管理内部控制体系。根据辽宁省财政厅《关于印发辽宁省财政厅财政管理内部控制基本制度（试行）的通知》的工作部署，大力推行包括基本制度、内部控制业务规范、内部控制操作规程三个层次的内部控制制度体系，共同打造致力于提升财政管理水平和规范权力运行的科学控制体系。笔者一直深度参与辽宁省财政管理内部控制体系构建的全过程，浅谈在这一过程中的所见所感，以期对全国各省市开展财政部门内部控制工作有一定的借鉴意义。

财政管理 财政监督 内部控制 一体化

一、财政管理内部控制构建的背景

党的十八届三中全会将“推进国家治理体系和治理能力现代化”列入全面深化改革总目标中；十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，“加强对政府内部权力的制约，是强化对行政权力制约的重点。对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、风机授权、定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。”2012年财政部会计司印发《行政事业单位内部控制规范（试行）》后，各省广泛部署行政事业单位内部控制，建立内部控制架构，完善工作流程，反馈内控信息，积极推进行政事业单位内部控制工作。……