●李 智

科学研究纲领在公共行政中的应用

●李 智

就科学哲学理论在公共行政研究中的运用而言，库恩的范式变迁理论无疑占据着主导地位。但也有不少学者反对将库恩的范式理论运用于公共行政研究。也有学者将科学研究纲领运用于公共行政的研究。论文从西方行政学说史的角度，将拉卡托斯的科学研究纲领运用于公共行政研究，认为，迄今为止，公共行政研究领域并没有产生新的科学研究纲领。

公共行政；范式；科学研究纲领

就科学哲学在公共行政中的应用而言，毫无疑问，库恩的范式变迁理论无疑占据着主导地位。当然，也有学者利用拉卡托斯的科学研究纲领来分析公共行政研究的性质。岳成浩认为，根据“硬核”和“保护带”的方法论，只有新公共行政学才算是公共行政理论史上一次真正的“范式”变迁，而新公共管理则只不过是对传统公共行政学派的保护带的调整，因为它的硬核根本没有发生任何质的变化。[1]岳成浩的文章把范式和科学研究纲领混合在一起，用科学研究纲领的方法论来分析范式变迁的问题，感觉不是很恰当。本文拟从西方行政学说史的角度，来分析科学研究纲领在公共行政研究中的应用。

一、科学研究纲领简介

科学研究纲领方法论是拉卡托斯科学哲学思想的核心。在拉卡托斯看来，科学研究纲领是一组具有严密的内在结构的科学理论系统。科学理论系统是一个有机联系的整体，它构成一个连续性的纲领。……