●卢莹莹

现代治理体系下乡村规划建设工作探析
——以成都市为案例

●卢莹莹

改革开放以来我国“大干快上”的城市发展和GDP快速增长下乡村落后发展的矛盾日益突出，人们对乡村地区发展问题的关注也日益高涨。党的十八届三中全会将国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标，不仅是对我国改革开放30多年来成长道路上问题的总结与反思，更是对未来国家发展面临各种困难和挑战时的路径选择。文章通过研究现代治理理论的本质含义，分析当前乡村建设情况以及现代乡村建设治理模式的发展趋势，并结合成都乡村建设的实践经验，探讨现代治理体系下乡村规划建设的工作策略。

现代治理；乡村规划建设；城乡一体化

我国是具有悠久农业文明传统的农业大国，广袤的乡村地区生活着中国近半数的人口。改革开发以来，乡村地区不断接受着来自城市文明的辐射，整体面貌有了巨大变迁，农民的生活水平和精神面貌有了很大改善。但由于城乡二元体制的存在，在“大干快上”的城市飞速发展面前，乡村地区与城市地区的差距却逐渐拉大。面对我国乡村发展落后的现状，构建什么样的现代乡村治理体系，保障乡村地区更深更广地在现代文明的照耀下，稳健前行，是新时期发展面临的重要课题。

一、乡村发展的衰落与重建

（一）乡村发展建设滞后

新中国成立后，中国乡村地区的发展变革不断深入。……