●杨光平杨勇军

县级“雁过拔毛”式腐败问题的主要表现和治理思考

●杨光平杨勇军

本文主要系笔者在日常财政检查工作中发现的“雁过拔毛”式腐败现象及相关分析与治理思考，对“雁过拔毛”式腐败如“掌管专项资金审核、验收、发放关口权利的人是涉腐的主要对象；资金来源渠道多的单位存在的问题较多较大以及隐藏较深、查处较难”几个显著特点进行了描述，对其形成的原因如政策制度设计针对性不强，与实际脱节；内外监管缺位，部门权力过大；基层政府机器运转困难、待遇偏低等进行了解剖；在治理思考方面主要是在注重顶层设计、简政放权、增强县级政府的综合统筹能力，建立健全“选对人、用准人、育好人”体制机制，完善专项资金管理等方面发表一些肤浅见解。

雁过拔毛 显著特点 成因分析 治理思考

“夺泥燕口，削铁针头，刮金佛面细搜求，无中觅有。鹌鹑嗉里寻豌豆，鹭鸶腿上劈精肉，蚊子腹内刳脂油，亏老先生下手!”这是元代一无名氏的散曲小令《醉太平·讥贪小利者》,其对贪婪之徒雁过拔毛式的丑恶嘴脸刻画得十分逼真形象，是我国封建社会存在的“官即贼，贼即官”的生动写照。近年来，我国农村一些地方基层干部贪腐案件频发，受到了党纪国法的严肃处理，“雁过拔毛”式腐败占了很大比例，爱贪小便宜的思想是其违法的根源。对各级拨付的大量专项资金，利用自己管理、审核、拨付的便利总想不失时机地捞点好处；积少成多，或因小失大，犯了错误或滑向犯罪的深渊。……