鲁长安，占　令

(1.中共湖北省委党校，武汉　430022；2.华中师范大学　政治学研究院，武汉　430079)



试论海绵城市的绿色要义

鲁长安1*，占令2

(1.中共湖北省委党校，武汉430022；2.华中师范大学政治学研究院，武汉430079)

建设“海绵城市”是中国智慧与国际雨水管理先进理念融合后的话语创新。建设海绵城市，需要以绿色发展等五大发展理念引领，特别是要厘清绿色发展理念下海绵城市的内涵与实质。海绵城市的基本理念是人水和谐共生，主要技术是低影响开发雨水系统，实质是建设生态弹性城市。

海绵城市；人水和谐；低影响开发；生态弹性城市

2013年，习近平同志在中央城镇化工作会议上提出：“建设自然积存、自然渗透、自然净化的‘海绵城市’”。[1]2015年，中央城市工作会议提出“建设海绵城市”。建设海绵城市是针对我国“城市病”中城市内涝、雨洪管理和面源污染等“水问题”，贯彻绿色发展理念的战略举措，是建设生态城市、绿色城市的重要组成部分，是中国智慧与国际雨水管理先进理念融合后的话语创新。根据住房和城乡建设部出台的《海绵城市建设指南》，海绵城市“是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的‘弹性’，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水‘释放’并加以利用。”[2]3这一定义为我国学术界广泛采用。“在亚洲地区经常被使用的‘海绵城市’一词为此种雨水和径流的管理赋予了清楚的意象”。[3]5海绵城市的目的是实现城市化与水资源环境的和谐共生，其特点是，在城市化中既保持原有的水生态，又对周边水生态环境造成低影响，还能使地表径流量保持不变。……