●马竹霞 宗念军

关于政府购买服务工作的实践与思考
——以山东省莒县为例

●马竹霞 宗念军

政府购买服务是一项全新的改革，是转变政府职能、创新财政支出方式的重要抓手，从中央到地方都在积极试点。按照《山东省政府购买服务管理实施办法》的要求，2016年政府购买服务工作将在全省全面推开。目前该项工作在县级尚处在探索阶段，地方政府在建章立制、推进试点等方面虽取得一定成效，但受认识不足、经济薄弱等因素影响，还有许多不足需要改进和完善。

政府购买服务工作 制度体系 监管机制

政府购买服务是指通过发挥市场机制作用，把政府直接向社会公众提供的一部分公共服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会组织、机构和企业等社会力量来承担，并由政府根据服务数量和质量向他们支付费用的公共服务供给方式。近年来，山东省莒县根据省、市关于政府购买服务的部署和要求，通过健全完善规章制度、建立服务目录、扩大试点范围、实施跟踪问效机制，积极推进政府购买服务工作，取得了初步成效。

一、政府购买服务的主要做法及成效

（一）加强政府购买服务的政策学习和宣传

认真贯彻落实上级关于政府向社会力量购买服务的部署要求，制定出台了《莒县政府向社会力量购买服务管理办法》，明确了政府购买服务的主体、内容、程序、资金管理及保障监督政策措施；出台了《莒县政府购买服务范围审核办法》，明确政府购买服务范围应与社会公共服务需求相适应、与创新机构编制管理相衔接，突出公共性和公益性，坚持以事定费、费随事转、统一管理、动态调整；……