●龚勋

规范贷款重组防控金融风险

●龚勋

在经济下行压力加大、结构调整阵痛加剧背景下，银行资产质量面临压力，不良资产余额呈上升趋势，近期国务院办公会议要求鼓励银行进行贷款重组，这将成为银行下一步消化不良资产的重要途径。财政部驻湖北专员办在监管中发现，目前银行贷款重组缺乏规范引导，各银行自行其是，存在通过贷款重组隐瞒呆账，地方行政干预过多及重组贷款违背国家调控政策等问题，易导致区域性金融风险，应高度重视。

一、当前贷款重组存在的问题分析

（一）银行贷款重组与金融资产管控制度存在冲突

一是少计提风险准备金，削弱了金融企业抵御风险能力，部分银行通过贷款重组将高风险贷款认定为正常类贷款，少计提风险准备金，不符合《金融企业准备金计提管理办法》中根据谨慎性原则计提资产减值准备的规定；二是隐瞒掩盖不良资产，存在金融风险隐患，部分银行出于内部考核需要，隐瞒实施贷款转换，未经上级部门审批发放流动资金贷款置换原风险资产，不符合《金融企业呆账核销管理办法》关于金融企业不得隐瞒不报、长期挂账或掩盖不良资产的规定；三是违规减免重组贷款利息，如贷款重组过程中违规减免表外欠息，重组方案中要求银行减免后续贷款利息的做法不符合《银行贷款减免管理办法》等优惠政策规定界限。

（二）银行“重大轻小”现象突出，削弱了金融支持实体经济力度