宋磊

改革创新催化了大连战略性新兴产业的发展，海洋工程装备制造能力全国第一，软件业综合实力位居全国第三，服务业正成为拉动大连经济发展的“主引擎”……大连市在全面深化改革中既做好“规定动作”，又创新“自选动作”。金普新区改革发展迅猛，国家新型城镇化综合试点任务有序开展，旅顺口区“多规合一”试点工作扎实推进，审判权运行机制改革试点进展顺利，人才制度改革全省领先。这一系列改革成果，表明大连正在全面深化改革的浪潮中不断破浪前行。

精准把握改革重点

经济体制改革是全面深化改革的重头，对其他领域改革具有牵引作用。大连市始终坚持以群众利益为目标、以实际问题为导向的总体思路，不断加大对制约经济发展和关系人民群众切身利益问题的改革力度。政府职能转变效果明显。在全省率先公布了《关于进一步清理市政府部门行政职权推行权力清单制度实施方案》，取消市政府部门非行政许可事项12项，不再保留“非行政许可审批”职权。全市45个审批和服务部门699项行政审批和便民服务事项全部进驻公共行政服务中心，真正实现“一个窗口受理”“一个印章审批”“一个流程办结”，做到“清单之外无权力，大厅之外无审批”。启动了投资项目在线审批监管平台建设和与中央平台的对接工作，制定了《大连市投资项目在线审批监管平台工作方案》和《大连市政府核准的投资项目目录（2015年本）》。工商登记制度改革不断深化。