吴京

摘要：随着我国人口老龄化速度的加快以及老年人口总量的增多，当前的养老保障制度面临着非常严峻的考验。在这种情况下，深化延迟退休方案成为目前的改革重点。但是，如果盲目执行，会造成一定的社会危机和混乱状态，不利于社会经济的稳定发展。本文分析了我国社会养老保障中延迟退休方案的关键点，为后期相关工作的开展提供参考。

关键词：社会养老保障；延迟退休；方案；关键点

中图分类号：F840 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）003-0000-01

引言

我国的社会经济逐渐进入了新的发展常态，产业结构的调整也促进了就业结构的变化。但是人口老龄化导致的劳动参与率日趋降低会严重影响社会经济的持续稳固发展，并给社会养老保障带来巨大压力。延迟退休是解决这些问题的关键，很多发达国家都通过该政策有效缓解了自身的养老保障压力，并推动了经济的稳定发展。鉴于目前我国的社会发展现状，需要重新构建老年人标准体系，并推进社会养老保障中延迟退休方案的建立和实行。

一、我国社会养老保障的现状分析

我国当前采用的以社会统筹以及个人账户结合的养老保障模式存在着一定的不合理性。工作人员按照比例支付一定的金额，一部分进入个人账户另一部分进入统筹账户。以工资7000元的工作人员为例进行分析，不对一些客观因素进行考虑。30年以后，退休社保工资为2500，不能满足现在的社保要求。在一些企业发展过程中，由于企业对自身的认识程度不够以及相关的税收政策不明确，导致企业年金不能有效落实。

二、延迟退休的可行性分析

下图是世界部分国家的退休年龄，从表中可以发现，每个国家的退休年龄都是根据国情制定的，而且有适用期限。

现阶段来看，我国人均寿命呈现上升趋势，主要是由于我国经济的快速发展以及医疗卫生事业的进步。通过人口普查数据可知，我国退休年龄明显偏低，因此，推迟法定退休年龄具有稳定的基础。并且和大部分发达国家相比，我国的退休年龄也是比较早的。同时，我国教育机制的改革，使一些青年在到达法定劳动年龄以后，选择继续学习，导致劳动起始时间上移。如果继续执行现阶段的退休制度就会造成严重的人力资源浪费，不利于我国经济的发展。

三、社会养老保障中延迟退休方案的关键点

1.实行弹性退休制度

所谓弹性退休制度就是人们可以根据自身的工作能力和身体状况选择延迟退休和提前退休，但是退休年龄不同，最终能够领取的养老金数额和年限也不同。比如在德国，法定的养老金领取年龄是65岁，根据自身情况，可以提前到60岁领取，但是相应的，最终能够领取的养老金总额也会减少；而美国规定的养老金领取年龄是65.8岁，可以提前至62岁领取，金额也会按照相应的比例递减。同样的，很多发达国家也是采取早退少领的措施，来推进延迟退休方案的执行。但是我国人口众多，各个地区的经济发展水平差别较大，因此在实行弹性退休制度时，不能够一概而论，需要分区域实施，从而提高实际的执行效果。

2.完善多层次的养老保障体系

在我国，养老保险有三大支柱，第一个是社会基本养老保险，也就是大家常说的社保；第二个是补充养老保险，就是员工所在单位发放的企业年金；第三个是个人的商业养老保险。这三大支柱自从上世纪90年代逐步建立起来之后，并没有实现均衡发展，其中社保几乎占到总体养老保险金的90%左右，而个人商业养老保险几乎为零。但是，在西方很多发达国家，第二和第三支柱才是国民养老保险的核心部分。这样一来，就极大的减轻了社会养老保障的压力，有利于社会的健康稳定发展。随着我国人口老龄化速度的加快，必须推进多层次养老保障体系的建立，利用广播媒体等各种公众渠道增强人民对养老保险金和个人投保重要性的认识，逐渐转变养老金缴纳的观念[3]。

四、结论

通过以上分析可以发现，传统的退休制度已经不能够适应我国目前的国情，必须加快建立延迟退休改革方案，从而减轻社会老年人保障的压力，并缓解人口老龄化对社会经济发展的阻碍，深入推进弹性退休制度和多层次养老保险体系的建立与完善，为社会的持续稳定发展提供动力。

参考文献：

[1]李齐，李松玉.从德国经验看中国新常态下的延迟退休问题[J].理论学刊，2015（05）：77.

[2]张静.浅谈延迟退休年龄的可行性[J].中国电子商务，2014（19）：276.

[3]张峻豪，邓大松，黄玉君.城市居民最低生活保障制度的困境分析与政策转型[J].中国人口·资源与环境，2014（12）：162.