潘瑜

摘要：高速公路管理处办公室作为高速公路运营中的关键部门，具有参谋、协调、监督、服务四大职能。然而，由于受管理理念落后、管理制度不完善以及员工综合素质不高等诸多因素影响，高速公路办公室的职能往往没有得到充分发挥和体现。为此，要通过创新管理理念、完善管理制度、提高员工能力和素质等措施来提高工作效率和服务质量，从而更好的发挥办公室的职能。

关键词：高速公路；管理处；办公室职能

交通是经济社会发展的重要支撑，同时高速公路管理又是一个庞大的系统工程。管理工作的好坏直接影响到高速公路经济效益的发挥、社会形象的确立和公司的进一步发展。讨论研究如何更有效的发挥出高速公路管理处办公室的各项职能对于充分发挥高速公路在国民经济建设中的支撑作用具有很重要的现实意义。

一、充分发挥高速公路管理处办公室的四大职能

高速公路管理处作为高速公路的管理部门扮演着极其重要的角色，是沟通上下的“咽喉”、联系左右的“纽带”，高速公路管理处办公室的任务庞杂而繁重，在高速公路管理系统中承上启下、联系左右。我们迫切需要充分发挥办公室的参谋、协调、监督、服务四大职能。

（一）参谋职能

高速公路管理处办公室必须要立足不断发展变化的新情况，多动脑筋、想办法，增强工作的主动性、灵活性，为领导出谋划策。要密切关注和跟踪基层情况，及时并实事求是的反馈信息。办公室要经常深入基层群众和职工中做调查研究，把出现的新问题、新情况、特别是对于重要突发事件要如实地反映给领导，为领导做出科学决策提供真实、详尽、可靠的依据。

（二）协调职能

管理处办公室一个很重要的职能就是做好沟通，协调好上下级和公司内部各职能部门。发挥好协调职能的关键在于要有全局观念：一是协调要周密细致，沟通了解各方面的信息，梳理各方面的关系，做好统筹安排，认真落实工作职责；二是协调要有力度，平时不但要协调好工作中的各项日常普通事务，对一些大事、难事、突发的急事也要主动协调、敢于协调、善于协调。

（三）监督职能

我们经常开会传达精神和布置工作，但是如果会议精神不去落实，布置的工作不去落实，结果不会有任何成效！因此工作中只有狠抓落实，努力让每一位管理处干部职工做到尽职尽责，领导的决策才会成为真正有用的决策。要发挥好办公室的监督职能，要在工作中坚持依规章制度办事的原则，决不允许在政策制度问题上讲人情，决不允许在工作执行中打折扣。〖BP（〗对于影响工作落实的薄弱环节和突出问题要敢于监督；对于决策在具体实施过程中的各种问题和困难，首先要认真分析原因，再有针对性地采取得力措施，监督推动工作全面落实。

（四）服务职能

管理处办公室一切工作的出发点和落脚点在于：做好服务保障。服务职能主要体现在：首先，办公室需要协助领导处理日常工作，及时完成管理处和上级部门领导交办的任务，收集整理各类信息为领导科学决策提供依据。其次，要为各职能部门服务，联络协调各部门间关系。第三，要为办事群众和职工服务，比如承担文件管理、考勤管理、档案服务、印务服务等等具体事务。在平常工作中，管理处办公室对基层职工和群众的来访和咨询要客气，耐心听取和征集他们的意见、建议，积极为他们解决合理诉求。

二、高速公路管理处办公室工作面临的问题

（一）管理制度方面

1、我国当前社会与高速公路管理中正逐步采用“聘用制”和“问责制”，然而从现实情况来看，实践中还没有建立明确的分工与目标管理体制，日常工作很大程度处于“懒懒散散”状态，员工缺乏责任心、工作积极性不高。

2、员工聘用和岗位编制制度僵化，缺乏必要的激励。首先，缺乏必要的激励机制，使得管理处办公室员工抱着得过且过的心态；其次，定期聘用管理制度在实践中的实施效果并不理想，往往人员“在编”也就意味着“铁饭碗”；加之，企业里面依然长期存在着论资排辈的现象。所以，岗位上常出现一些专业技能欠缺的人，降低了整体的工作效率。

（二）员工思想和观念方面

1、当前许多高速公路管理处办公室的员工仍然抱有官本位思想，持“困难别人上、利益自己享”的错误心态，对于工作事务推诿、拖拉，缺乏担当。

2、管理处办公室的一部分员工缺乏主动的服务精神，而且部分员工严重缺乏工作效率意识，工作期间或无所事事、或休闲娱乐，在办公室里从事与工作无关的事情等现象随处可见。

（三）员工能力和素质方面

1、专业能力和业务水平不高。目前相当部分的高速公路管理处办公室人员由于专业技能和知识的缺乏，尤其是对高速公路的运营管理过程、人事工作、财务工作、团队和文化建设等都不甚了解，致使开展业务的能力不足。

2、专业素质欠缺、工作态度不够端正。很多通过内部推荐、领导安排等途径入职，许多员工在入职前并没有接受过专门的、系统的高速公路管理或相关的专业训练。由于缺乏竞争激励机制和有效的监督，致使“得过且过”、“多一事不如少一事”此类的思想普遍存在。

三、提高工作效率和服务质量，更好的发挥办公室的职能

如前所述，当前我国高速公路管理实践中存在着制度和人员方面的诸多问题，我们要通过创新管理理念、健全完善管理制度和提高员工能力和素质等途径来解决。

（一）以人为本，创新管理理念

1、办公室的管理工作中要体现以人为本，尊重理解员工，努力营造平等、民主的人际氛围，充分发挥工作人员在管理中的积极性、创造性和主动性。

2、办公室管理工作的各个环节注意培养和强化工作人员的创新意识，积极鼓励员工不断创新工作机制、方式和方法，不断提高工作效率和提升服务质量。

（二）健全完善管理制度

1、引入竞争与合作机制，增强员工的竞争意识、加强培养团队合作意识，激发其创造性和积极性。在人事管理制度上要鼓励竞争，形成“员工能进能出、岗位能上能下”的氛围。合理淘汰无法胜任工作岗位的员工，打破“混日子”的心态。

2、改革薪酬、绩效和福利制度，形成“收入能高能低，有功必奖，有错必罚”的激励机制和约束机制。

3、完善培训制度，提高员工素质。办公室的每个工作人员应尽可能多的接受管理和岗位知识技能的教育培训，使员工在业务知识、专业技能和办事能力上不断提高。

（三）多途径提高员工能力和素质

1、随着高速公路建设和管理的向着纵深方向发展，高速公路管理处办公室的职能愈加多样化、复杂化、精细化。从而，对其工作人员的能力和素质提出了更高的要求，要求工作人员不仅要爱岗敬业、廉洁自律、不以权谋私、还要具有对本职工作的奉献的精神。

2、具备良好的知识结构。办公室工作人员不仅要不断学习新知识，具备丰富的岗位知识、熟练的岗位技能；并且要研究工作中的新变化和新问题，善于总结工作中的经验，不断充实自己。

3、具备良好的心理素质。要求要具备良好的心理素质，善于调整情绪和心态，保持积极向上的工作和生活态度，从而高效率地完成办公室工作。（作者单位：四川攀西高速公路开发股份有限公司）

参考文献：

[1]陈维政等主编.人力资源管理与开发高级教程[M].高等教育出版社，2004

[2]夏书章.行政管理学（第三版）[M].广州：中山大学出版社，2003

[3]申恒卿.做好办公室协调工作的几点思考[J].办公室业务.2015（02）

[4]徐蕾.高速公路人力资源精细化管理的方法与途径探索[J].财经界（学术版）.2015（01）