王长斌

(澳门理工学院博彩教学暨研究中心，中国　澳门　999078)



我国的互联网彩票：经营模式、发展策略与管制框架

王长斌

(澳门理工学院博彩教学暨研究中心，中国澳门999078)

彩票存在问题赌博、未成年人参赌、犯罪以及贫困问题等负外部性，需要政府的严格管制。我国互联网彩票一直采用竞争性经营模式，妨碍政府进行有效管制。我国应当采取垄断性经营模式，仅允许一至两家公司经营互联网彩票。同时，对互联网彩票发展采取谨慎而不是自由放任的态度，制定渐进展开、分阶段实施的互联网彩票发展战略，注意与实体投注店的分工合作，并对购彩者采取适当的保护措施。对于互联网彩票公司及相关人员，实行行政许可，督促其建立健全内部控制，并对其进行经常性的评估、检验。

网络售彩;互联网彩票经营体制;互联网彩票管理;负责任彩票

一、引　言

我国的互联网彩票销售发轫于本世纪初*例如中国足彩网成立时间为2001年，是国内最早一批开展专业彩票咨询代购业务的互联网平台。，与世界其他国家相比，起步时间不算晚*芬兰是欧洲第一个发行互联网彩票的国家，时间为1996年；美国第一个网上销售彩票的州是伊利诺伊州，时间为2012年。，但发展道路并不平坦，经历了发展—禁止—再发展—再禁止的过程。2005年以后，由于电子商务在我国持续发展、第三方支付手段逐渐完善以及消费者网购习惯开始形成，我国互联网彩票销售出现了兴盛局面。但大量网站短期内涌入这一缺乏政府管制的领域，导致互联网彩票销售出现了不少问题。……