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习近平治国理念综览

2016-03-23周江平

决策与信息 2016年3期
关键词:理政治国习近平

周江平

党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央以宽广的视野与深邃的战略眼光,围绕治国理政问题提出了一系列新思想、新观点和新论断,形成了习近平治国理政思想,深刻回答了改革开放新形势下我国经济社会发展的重大理论与现实问题,集中展现了新一届中央领导集体的治国理政理念与方略,已成为夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大思想武器。习近平治国理政新思想也越来越多地受到学术界的关注,相关研究文章的数量与质量都呈现逐年递增的趋势。学者们研究的重要原则与目的,“就是以尊重总书记讲话的根本原意为基础,把握讲话的思想精髓,解释当中的根本性、逻辑性、整体性,把那些分散的条条串成一个有机的整体”[1]。综合目前关于习近平治国理政思想的研究,以立足整个思想体系或其中某个重要方面进行系统的阐述或总结归纳为主,重点研究了习近平治国理政思想形成的背景、理论根基与思想渊源、基本内容与核心思想、理念与思维方式、主要特点、理论价值与重要意义等6个方面:

一、关于习近平治国理政思想形成的背景

关于习近平治国理政思想形成的背景,学者们主要集中讨论了习近平治国理政的时代背景与特征,阐述了国内矛盾与国际竞争的压力。李君如认为,习近平治国理政思想是解决当代中国社会主要矛盾提出的时代课题,是改革发展稳定的实践提出的时代课题,是信息化迅猛发展过程中提出的时代课题[2]。对于这个时代的特征,韩庆祥认为,党的十八大以来,新一届中央面临一个新的历史发展阶段,且具有阶段性本质特征,在国内,这一历史发展新阶段的本质特征可概括为:表达诉求——矛盾多发——攻坚克难——治理现代——建构秩序。“蛋糕相对做大”以后,中国式现代化发展进入新的历史发展阶段。在国际上,历史发展新阶段的本质特征可概括为:民族复兴——力量博弈——围堵打压。总体上,我国历史发展新阶段的本质特征可以概括为:正处在整体转型升级的新的历史起点上。而在新的时代特征下,有新的时代课题,即实现什么样的现代化和民族复兴与怎样实现现代化和民族复兴 [3]。

也有学者总结,习近平治国理政思想的产生是因为以他为代表的一代领导人意识到,当今世界不管是经济羸弱,还是政治紊乱,抑或文化衰败,均无强国之可能。而中国的强大却面临了许多现实的阻力:一是发展中不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。二是科技创新能力不强,产业结构不合理,发展方式依然粗放。三是城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大。四是教育、就业、社会保障等关系群众切身利益的问题较多,部分群众生活困难。五是部分党员干部中“四风”问题突出,反腐败斗争形势依然严峻。要解决这些矛盾和问题,关键在于进一步推进全面深化改革,进一步提升执政党的治国理政能力 [4]。

二、关于习近平治国理政思想的理论根基与思想渊源

习近平治国理政思想建立在马克思主义基本原理之上,继承和发展了毛泽东思想和中国特色社会主义理论,吸取了中华民族优秀的传统文化,三者正是习近平治国理政思想的理论根基。

(一)关于马克思主义基本原理的运用

学者们普遍认为,习近平的治国理政思想坚持并运用了辩证唯物主义和历史唯物主义。“善于运用辩证思维是习近平总书记治国理政的一个鲜明特征,也是他自觉运用马克思主义哲学唯物辩证法分析和解决社会现实问题的重要方法。”[5]有学者总结:“党的十八大以来,习近平同志学习和运用马克思主义哲学基本原理,发表了一系列治国理政思想论述,并且身体力行,将马克思主义哲学方法论灵活运用于治国理政的实践中,既坚持了辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论,又赋予其鲜明的时代精神特色,充分体现了马克思主义哲学与时俱进的内在品格,丰富了马克思主义哲学中国化的理论成果。”[2]具体体现为:“第一,坚持主观与客观相统一,蕴涵了辩证唯物主义的本质要求;第二,坚持“两点论”与“重点论”相统一,体现了唯物辩证法的思想精髓;第三、坚持质的规定性与量的规定性相统一,对唯物辩证法灵活运用;第四、坚持尊重人民的主体性与实现人民根本利益相统一,丰富了唯物史观的内涵。”[6]也有学者指出,习近平治国理政思想的产生和形成正是对马克思主义哲学根本方法和马克思主义执政党建设规律的深刻诠释,是科学社会主义历史规律思想起点依据学说、思想形式内容学说在中国共产党理论创新中的具体体现。它的思想精髓是一切从实际出发,实事求是,在不断实践的基础上,正确反映现实党和国家事业发展的历史必然趋势,是对关乎党和国家前途命运问题的深刻回答,是完成好双重历史任务的理论自觉和实践自信 [7]。

(二)关于毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的关系

宇文利认为,习近平治国理政思想是马克思主义中国化在现时代的具体运用和发展,是对毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的继承。习近平总书记的系列论述,不论是就哪个领域或就哪个具体问题的展开,都是沿着中国特色社会主义这一主题和线索进行的,都是在发扬并继承中国化马克思主义的前提下创造性地提出的,而中国化的马克思主义不是别的恰恰是习近平治国理政思想的“思想材料”。因此,这种继承和发展是辩证的科学的发展,是继承与发展的统一,是坚守和创新的统一[8]。

习近平治国理政思想不仅坚持和发展了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的主题和线索,而且坚持了其核心思想。如有学者认为,习近平治国理政思想高举实事求是的伟大旗帜 [9] ,在谈到坚持和运用好毛泽东思想活的灵魂时不仅引用了毛泽东同志关于实事求是的解释,还从现象与本质、现象与必然联系、本质规律上辨析实事求是的动态性。习近平把实事求是与基本国情、人民利益、理论创新联系起来 [8] 。而求真务实的科学态度,是习近平治国理政的思想路线,指明了我们党在新的历史条件下治国理政的客观基点和行动原则。这种思想路线坚持一切从社会主义初级阶段的客观实际出发规划未来、制定政策、推进事业发展 [10]。endprint

(三)关于吸取中华民族优秀传统文化

“中国传统文化博大精深、源远流长,积淀着中华民族最深层的精神追求,为中华民族生生不息、发展壮大提供了丰厚滋养。习近平治国理政系列重要讲话思想是在这块肥沃的土壤中形成和发展的” [11]。习近平治国理政的哲学运思始终坚持把中国优秀传统哲学视作重要的智慧来源。无论是 “中国梦”还是“两个一百年”的实现,习近平始终强调并且坚持从中华优秀传统哲学中吸取营养、吸收精华 [12]。在治国理政实践中,习近平十分注重吸取中国传统文化的精髓。习近平认为,中国传统文化博大精深,学习和掌握其中的各种思想精华,对树立正确的世界观、人生观、价值观有非常大的益处 [11]。

除了上述三个理论根基之外,有学者认为习近平治国理政思想的渊源还有几个方面:第一,我国及其他社会主义国家建设实践的经验教训是习近平治国理政系列重要讲话精神的重要借鉴;第二,与人民群众的密切接触和丰富的人生阅历是习近平治国理政系列重要讲话精神形成和发展的实践基础;第三,我国改革开放发展的复杂形势是习近平治国理政系列重要讲话精神形成和发展的现实基础[11]。

三、关于习近平治国理政思想的基本内容与核心思想

“习近平治国理政思想不仅涉及改革发展稳定、治党治国治军、内政外交国防等各个领域,而且涵盖新一届中央领导集体治国理政的战略目标、历史任务、核心本质、发展阶段、发展道路、发展支撑、发展理念、发展战略、依靠力量、国际关系、领导核心、根本目的和根本保证等各个方面” [7]。刘云山曾经将习近平的讲话概括为8个方面的内容,即关于坚持和发展中国特色社会主义的论述;关于实现中华民族伟大复兴的中国梦的论述;关于全面深化改革开放的论述;关于推动科学发展的论述;关于社会主义民主政治和依法治国的论述;关于宣传思想工作的论述;关于国际关系和我国外交战略的论述和关于党的建设的论述[13]。对习近平治国理政思想作了总体概括,在此基础上,一些学者进行了阐发。如韩振峰将习近平治国理政思想的基本内容概括为以下几个方面:一条主线——坚持和发展中国特色社会主义;“两个一百年”目标——实现中华民族伟大复兴的中国梦。中国梦的具体内容就是“两个一百年”奋斗目标;三个价值引领——社会主义核心价值观的三个层面;“四个全面”战略布局——治国理政的战略重点;五大发展理念——治国理政的思想指南。其内在逻辑为:有了发展中国特色社会主义这条主线,就要进一步明确这条主线的指向,即实现中国梦;有了这个目标,就必须明确实现目标的价值导向,这就是社会主义核心价值观;有了价值引领,还要进一步明确当前和今后一个时期的战略重点,这就是“四个全面”战略布局;实现这个战略布局,要靠五大发展理念 [14]。吴传毅则指出,习近平治国理政思想的基本框架与核心思想为“四个一”与“四个保障”。“四个一”即一条主线:坚持和发展中国特色社会主义;一个目标:为民族复兴的“中国梦”而奋斗;一个中心:保持经济持续健康发展;一个动力:全面深化改革。“四个保障”:政治保障即密切党群关系和惩治腐败;法治保障即全面推进法治中国建设;思想保障即坚守意识形态主阵地;国际环境保障即坚持走和平发展道路 [15]。田宪臣则指出,习近平治国理政思想的核心内容包括三个方面:第一,奋斗目标:实现中华民族伟大复兴的中国梦;第二,根本路径:坚定不移地走中国特色社会主义道路;第三,战略布局:协调推进“四个全面”的战略布局[16]。综上所述,学者们的概括大体一致,但在表述上有所区别。如韩振峰与吴传毅都将坚持与发展中国特色社会主义概括为“一条主线”,而田宪臣则概括为“根本路径”,韩庆祥则概括为“根本主题”。当然,随着时间的推进,越往后的文章对其内容的概括越丰富。如“五大发展理念”则必然是在中国共产党十八届五中全会之后。

在所有这些基本内容与核心思想的论述中,学术界关于习近平治国理政的战略布局论述是最多的,主要涉及“四个全面”的形成背景与过程、内涵、特点、逻辑关系与相互作用、地位与重大意义以及如何贯彻落实等问题。

四、关于习近平治国理政的理念与思维方式

关于习近平治国理政的理念,一些学者在综合研究习近平治国理政思想内容的同时进行了较深入地总结。有些学者指明了其核心理念。如韩庆祥指出,习近平治国理政的核心理念,即“为人民担当”。其内涵是:把人民当做尺度,尊重人民;把人民当做主体,依靠人民共创社会发展成果;把人民当做目的,为了人民,使人们共享社会发展成果[3]。秦继茂也指出,习近平同志多次强调对群众要有真感情,同人民群众干在一起、苦在一起、累在一起,不能沽名钓誉、不能“作秀”,以他为首的党中央践行了改革的成果更多更公平地惠及全体人民的理念,体现了执政为民的担当,是对马克思主义唯物史观和党的群众路线的最新诠释,体现了党始终与人民同呼吸、共命运、心连心 [6]。

有些学者从习近平治国理政的思路角度来进行阐述其理念。如有学者认为,党的十八大以来,习近平总书记形成了“破解难题、建构秩序、唱响中国”的治国理政思路。习近平总书记治国理政,首先是破解我国发展进程中积累起来的矛盾和难题。诸多矛盾和难题不破解,就根本无法前行。在破解难题的同时,应注重建构秩序。根据习近平的论述,建构良性的当代中国社会新秩序的基本框架是:基于公平正义理念,发展和完善我国干部人事制度和利益分配制度;既使政府力量、市场力量和社会力量之间达到协调、配合,又要健全并发挥好社会发展的动力机制、平衡机制和治理机制;运用法治、德治、共治和自治治理好国家公共权力,规范和调整社会运行体制机制及其方式;用社会主义核心价值观规范人的行为;建立一个各尽其能、各得其所、和谐相处的社会。最后,建构秩序的目的是唱响中国梦。党的十八大以来,习近平总书记注重从正面奋力唱响中国梦、中国道路、中国精神和中国力量等“中国声音”,使中国梦、中国道路、中国精神、中国力量真正发挥作用并产生积极影响,从而彰显“中国元素”,树立“中国形象”,坚定“中国自信” [3]。而包心鉴认为,以习近平为总书记的党中央推进中国特色社会主义新发展,突出体现在:把培育和践行社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程,进一步建构中国特色社会主义新发展的价值坐标;把提升制度现代化水平、推进国家治理现代化作为全面深化改革的总目标,进一步强固中国特色社会主义新发展的制度支撑;把全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作为治国理政的基本方式,进一步夯实中国特色社会主义新发展的法治基石;把凸显制度治党、优化政治生态作为全面从严治党、从严管理干部的关键环节,进一步强化中国特色社会主义新发展的政治保障 [17]。这事实上讲的也是习近平治国理政的思路与理念。endprint

理念决定思维的方式,但思维方式又有独特之处。一些学者对习近平治国理政思想的思维方式进行了专题研究。如陶文昭认为,党的十八大以来习近平总书记的一系列重要讲话,贯彻了辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观方法论,显示出战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维和底线思维等。具体体现为:高瞻远瞩、统揽全局,善于把握事物发展总体趋势和方向;承认矛盾、分析矛盾、解决矛盾,善于抓住关键、找准重点、洞察事物发展规律;从系统与要素、要素与要素以及系统与环境的相互联系、相互作用中把握社会;破除迷信、超越过时的陈规,善于因时制宜、知难而进、开拓创新;以风险意识和危机意识估计可能出现的最坏情况,防患于未然。这些思维内在联系、相互贯通,构成了完整的科学的思想方法[18]。而韩庆祥将习近平的思维方式概括为“战略辩证法”,它既体现战略思维,又体现辩证思维,还要求注重历史思维,并体现创新思维和系统思维。他认为,习近平总书记提出的“四个全面”战略布局,就是战略思维、辩证思维和系统思维的重要体现 [3]。韩庆祥在接受采访时进一步指出,习近平运用历史思维,来分析中国特色社会主义的历史必然性与价值合理性,分析国家治理现代化的历史必然性;运用系统思维,来对全面深化改革进行顶层设计;运用战略思维和辩证思维,来分析实现中国梦中的根本问题;运用创新思维,来发展中国特色社会主义等 [19]。

五、关于习近平治国理政思想的主要特点

习近平治国理政思想的主要特点,学者们认为有最重要的特点,也有一些显著特点。李君如指出其最重要的特点“是围绕着治理一个什么样的国家、怎样治理国家这一根本问题,提出了当代中国马克思主义的治国理政思想”[2]。李君如还系统的总结了8个显著特点:一是以人民为主体,这是习近平总书记治国理政的基本原则;二是实干兴邦,务实,是习近平总书记的从政特点;三是战略目标和战略举措相协调;四是经济新常态和创新驱动相互促进;五是制度现代化和人的能力现代化相结合;六是治国、治党、治军相辅相成;七是在优秀传统文化和现代化思想相融合中培育全社会核心价值观;八是刚柔相济参与全球治理。而在治国与治党的关系上,习近平总书记秉持的理念是“治国必先治党,治党务必从严”。在治党问题上,敢于下“先手棋”,形成强大的震慑力,是习近平总书记治国理政思想的又一大特点[2]。

有些学者从习近平的人格品质入手概括习近平治国理政的主要特征。如韩庆祥认为,问题意识、弥补短板、敢于担当、刚性执行、精准发力,体现着习近平总书记充满自信的人格品质。在这种人格品质的影响下,习近平治国理政体现了充满自信的战略定力、直面难题的勇者担当、严以修身的主体锻造、哲学智慧的顶层设计、抓铁有痕的刚性执行、梦想引领的力量凝聚、改革清障的问题倒逼等特征[3]。也有学者将其鲜明特点概括为: 真挚为民的执政情怀、志存高远的坚定信念、求真务实的科学态度、不负重托的使命担当、统揽全局的战略智慧等等[10]。

还有些学者单独就习近平治国理政思想的某一特点进行了深入论述。如宇文利认为,制度治理是习近平治国理政思想中具有统领性和贯通性的特质,其实质是全面制度化的中国特色社会主义社会治理 [20]。也有学者认为,十八大以来,习近平总书记在系列重要讲话中多次使用“战略定力”这个词汇。通过梳理习近平总书记系列重要讲话可以发现,出现“战略定力”这个词汇的讲话涵盖了内政外交、党史党建、文化建设等多个领域[21]。这也是其特点之一。

六、关于习近平治国理政思想的理论价值与重要意义

一些学者总结了习近平治国理政思想中的一些具体内容的理论价值。如指出:习近平全面深化改革思想是当前中国破解改革关键时期难题的重要指导思想;习近平的“中国梦”“反腐倡廉”等重要主张是治国理政、凝聚人心的强大动力;习近平的“大国责任”、“醒狮”论、“反恐底线”等思想展示了中国新形象,传播了中国正能量等 [4]。

更多的学者是从习近平治国理政思想的整体论述其理论价值与重要意义。韩庆祥指出,习近平治国理政思想是通过中国化、时代化和大众化形成的,是马克思主义中国化重要的理论创新成果,是面向21世纪的中国马克思主义,也是展现马克思主义强大生命力和持久影响力的现实佐证 [19]。包心鉴指出,我们可以将十八大以来习近平的理论贡献概括为优化治国理政重要思想。这一重要思想,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是在新的历史条件下推进中国特色社会主义新发展、夺取中国特色社会主义新胜利、实现 “两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的思想指南 [17]。孙景民指出,习近平治国理政思想坚持马克思主义与时俱进的理论品质,创新和发展了中国特色社会主义的科学内涵,深刻揭示了当代中国的发展走向,为中国共产党从更高层次认识社会主义,开辟一条发展更好、人民享受成果更多、能够充分体现中国特色社会主义优越性的发展道路指明了方向。它具有把全国各族人民紧密团结在一起的强大思想基础,它是我们战胜一切风险挑战的主心骨[7]。陶文昭认为,学习和把握习近平的科学思想方法,并将之运用于改革发展的实践之中,对于推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义[18]。孙景民还站在整个世界的角度,认为习近平治国理政思想不仅开拓了马克思主义中国化的新境界,而且深化了对人类社会发展进步的认识,也必将对世界社会主义和人类进步事业产生深远影响。它将成为新时期全党全国人民团结奋斗的共同思想基础和推进工作的科学指南,也将是中国和世界发展繁荣的一面旗帜[7]。

除上述研究之外,还有些学者探讨了习近平治国理政方略对道德的引领作用,或探讨了习近平治国理政中教育思想方面的内容,或对习近平治国理政思想的表达方式与语言特点进行分析,也有学者在对习近平总书记重要讲话(文章)引用典故追根溯源的同时,究其现实意义进行解读等等。总的说来,这些研究对习近平治国理政思想进行了较为全面、系统的诠释,有利于其思想体系的科学建构,对习近平治国理政思想的宣传与普及将起到一定的积极作用。习近平治国理政思想将在众多学者的研究下更加全面、系统地展现在世人面前,中华民族伟大复兴的中国梦必将实现。endprint

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[责任编辑:李利林]endprint

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