李妮

(珠海广播电视大学，广东珠海，519000）



终身教育服务供给中的跨界合作——论地方电大的“链接者”角色

李妮

(珠海广播电视大学，广东珠海，519000）

【摘要】在终身教育的服务供给中，地方电大正在实践“跨界链接者”的角色，连接不同类型组织，发起并创建各类终身教育产品供给网络，形成了不同类型的“链接”模式。不过“跨界链接”仍存在合作伙伴选择较为随机、链接目标单一、边界管理困难、效果难以测量等困境，因此，明确地方电大“跨界链接”的定位，优化链接机制方能促进终身教育跨界合作的进一步发展。

【关键词】跨界链接；组织间合作；终身教育；地方电大

一、“跨界链接者”：跨界合作中的地方电大

大多数网络研究的核心论点认为，行动者总是嵌入到既能提供机遇又限制其行为的相互关联的社会关系网络中[2]。对于公共部门而言，非政府组织、企业甚至其他政府部门都是网络结构中的行动者，他们各自保持对自己资源的控制，但在同一网络中共同决定资源的使用。我们所说的“跨界链接者”正是处于网络结构中起着主导作用，扮演中介角色，影响组织间网络形成的关键行动者。在公共服务与物品的供给中，有多种不同的制度安排，如政府服务、政府间协议、政府出售、合同承包、补助、凭单、特许经营、自由市场、志愿服务和自我服务等等[3]；同时，供给的协作方式各异，通常以政府为核心，依靠政府间协议和合同，交换人员、赠款援助、税收政策、伙伴关系、自愿者平等协作方式来实现多样化的公共服务供给。……