湖南大学工商管理学院 邓永勤 周亚丹 陆燕芳

IA SB财务报告概念框架征求意见稿述评*

湖南大学工商管理学院 邓永勤 周亚丹 陆燕芳

本文分析了IASB2015年5月28日发布的《财务报告概念框架（征求意见稿）》（ED2015）的更新、填补空白和澄清等三个方面的主要改革内容，提出中国重构会计准则体系要与金融审慎监管标准协调，要充分吸收ED2015正反两个方面的经验，并对大数据要有足够的前瞻性。

概念框架 金融审慎监管 大数据

一、引言

国际会计准则委员会（IASC）的财务报告概念框架自1989年引入以后约15年间基本上未发生任何变化，直到2004年国际会计准则理事会（IASB）和美国财务会计准则委员会（FASB）决定复核并加以修订。为应对2008年国际金融危机，G20和FSB倡议建立全球统一的高质量会计准则，FASB和IASB随即启动了备受诟病的概念框架、金融工具会计准则等联合趋同项目。2010年9月，联合概念框架的阶段性成果发布，IASB称之为《财务报告概念框架2010》，包括通用目的财务报告的目标和有用财务信息的质量特征两章。虽然概念框架2010在IASB制定国际财务报告准则（IFRSs）的过程中发挥了很大的作用，但因一些不明确的问题而受到批评。随后，由于工作重点变更、项目进度缓慢，联合项目中止。

2012年9月，IASB重启概念框架项目，并决定单独开展研究，不再与FASB联合实施；同时着重关注尚未涵盖的主题，如列报和披露，以及因具有明显不足而需处理的主题，不进行实质性修订。2013年7月IASB发布综合讨论文件《财务报告概念框架的复核（讨论稿）》对概念框架2010存在的问题提出解决方案。……