李延

党的十八届五中全会提出了“坚持绿色发展”新理念，《中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》也强调绿色发展是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。展望“十三五”时期，江苏经济发展方式将发生根本性转变，由规模扩张型真正转向质量提升型，进入高效率、低成本、可持续的中高速增长阶段。同时，江苏将全面建成更高水平的小康社会。但是，资源环境问题仍然是制约江苏经济社会发展的一块“短板”。因此，科学研判“十三五”江苏环境新形势，提前谋划改善环境质量的新对策，对于加快建设资源节约型、环境友好型社会，推进“美丽江苏”建设具有重要意义。

一、江苏经济发展与生态环境之间的关系

1.研究背景及理论基础

江苏是全国工业化、城市化发展最为迅速的省份之一，以占全国1%的土地，供养了全国6%的人口，创造了超过全国10%的GDP。2014年，人均GDP超过1.3万美元，按照世界银行划分标准，已达到上中等收入国家水平。然而，江苏人口、产业和城市高度密集、环境资源先天不足，在污染物排放量巨大的情况下，环境负荷过大，生态受损风险提高，经济社会发展与环境承载力之间的矛盾凸显，环境质量与公众的需求和期待差距较大。“十三五”时期，随着工业化、城镇化快速推进，经济总量攀升，人口持续增加，能源消费上升，江苏环境承载力将面临新的形势和挑战。

关于经济发展与环境之……