叶 俊

（苏州大学政治与公共管理学院，江苏苏州215123）



城镇化建设对省域基本医疗卫生服务均等化的影响——以中部六省数据为例

叶 俊

（苏州大学政治与公共管理学院，江苏苏州215123）

摘要：建立健全覆盖全民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、廉价的医疗卫生服务是我国卫生事业的发展目标。基于现阶段我国基本医疗卫生服务在区域间、城乡间的差异化现实，本文分别采用基尼系数、泰尔指数、变异系数，测度了2002～2013年中部六省四类卫生资源的均等化水平，考察了城镇化率和非农人口比例对中部地区卫生资源配置的影响。结果显示，四类卫生资源均等化水平的发展趋势具有异质性，卫生机构与病床数不均程度加剧，卫生人员和卫生经费的配置趋于均衡。进一步研究发现，城镇化建设提升了中部地区公共服务的均等化水平，其中非农人口的提高比城镇率的提高更能促进中部六省的卫生事业均衡发展。最后，提出我国基本医疗卫生服务均等化提升的可行路径与政策建议。

关键词：城镇化；卫生资源；均等化；基尼系数；泰尔指数

一、引言及文献综述

罗尔斯的《正义论》指出：“所有的社会基本价值——自由和机会，收入和财富、自尊的基础——都要平等地分配，除非对其中一种或所有价值的一种不平等分配合乎每一个人的利益”［1］（P90）。基本医疗卫生制度的本质在于通过政府的制度设计消除造成不平等的障碍性因素，将均等地获得基本医疗卫生服务作为公民的基本权利，从而满足自由平等的公民的健康需要。……