吴精精， 李庄玉， 赵邦宏

(河北农业大学，河北保定 071000)



日本“第六产业”发展的探索与启示

吴精精， 李庄玉， 赵邦宏*

(河北农业大学，河北保定 071000)

农业是我国的基础产业，通过第二、三产业附着其上，延伸产业链条，使农业成为我国的综合产业。日本提出发展“第六产业”的目的，就是使农业获得更多的增值价值，提高农业的竞争力。通过产业融合促进农业向第二、三产业延伸，是增加农产品附加值的必然选择。笔者介绍了日本“第六产业”产生的背景及内涵，分析了日本“第六农业”发展的主要做法，总结得出日本“第六产业”发展的特色与成效，提出了日本“第六产业”发展对我国的启示。

1日本“第六产业”产生的背景及内涵

1.1背景日本提出发展“第六产业”有着深刻的时代背景。第二次世界大战后，日本提出了一些农业发展战略，实施了一系列的法律、法规，这些都促进了日本战后农业的恢复。但是20世纪末以来，随着日本经济重心的转移，日本大量的农村劳动力转向城市，农村出现了人口老龄化和农业“过疏化”现象。为了摆脱农业困境，改变农业的传统形象，增加农户收入，日本开始积极探索农业的多功能性，开发农业的多重价值，为发展“第六产业”奠定基础。在此背景下，20世纪90年代日本东京大学名誉教授、农业专家今村奈良臣首次提出了“第六产业”的概念。2008年12月，日本首次在《农山渔村第六产业发展目标》中提到“第六产业”，随后出台了相关的的发展大纲以及财政补贴政策，实施了“第六产业 ”的发展战略,使得“第六产业”在日本得到了迅速发展[1]。

1.2内涵农业不仅仅是农产品的生产，它具有多种功能与多重价值。“第六产业”核心是农业，通过第一、二、三产业的融合，形成生产、加工、销售、服务一体化的完整产业链，提高农业的附加价值。“1+2+3”等于6，“1×2×3”也等于6，这就是“第六产业”的内涵。在“第六产业”中侧重的是相乘，它代表着积累的过程，体现了三大产业之间相互依存、相互依赖、相互制约的关系，同时强调了农业的基础性和重要性。如果没有农业作为支撑，“第六产业”也将不存在，因为0乘以任何数结果都为0。“第六产业”的本质是产业间的融合，只有各产业间的合作、联合与整合，才能使农业获得倍增的效益。

2日本“第六产业”发展的主要做法

2.1以农工商协作发展带动一、二、三产业融合发展“第六产业”的核心内容是促进产业融合，增加农产品的附加价值，所以农工商协作发展是“第六产业”发展战略的核心部分。要促进农工商的协作发展，需要培养具有农业技术、商业开发能力和销售能力的复合型人才。这样的人才在发展战略中起到协调的作用，对三大产业的融合起沟通的作用。通过“企业+农民”的合作方式，有效利用各种资源，共同开发新产品，创立品牌，延伸农业产业链条，增加农产品的附加价值，提高农民收入。截至2014年底，日本认定的农工商合作实业共有636个，其中通过树立品牌和开发新用途来扩大农产品需求的占到总数的1/2[2]。

2.2推动农业技术创新，带动新兴产业发展日本支持“第六产业”发展，制定了“农林水产技术基本研究计划”，推进革新性技术研究开发，发展以农业为基础的新兴产业。以农业为基础，通过农业技术创新，挖掘农产资源价值，延伸农业产业链和价值链。例如旅游部门联合当地农民开展“农家乐”等活动，既可以发扬当地农村的特色文化，又可以凭借农业的多功能性获取经济利益。

2.3实行“地产地消”计划，发展本地特色“地产地消”是一个新概念，是日本推行的一种计划。提倡农产品以“当地生产，当地消费”为目标，通过缩短运输距离来保证农产品的新鲜与安全。“地产地消”法的侧重点在于发展本地特色，强调农产品的新鲜感和安全度，为当地农民和企业提供合作交流的空间。农业“六次产业化”与“地产地消法”的结合，给农业带来了隐形附加价值，农户从中受益，吸引更多的农民留在农村，促进了“第六产业”的快速发展[3]。

2.4推进农产品品牌化建设，提高市场竞争力“第六产业”发展的重点内容是提高农产品的文化附加价值，因此要强调品牌化战略。创建农产品品牌需要挖掘当地的各种资源，从种植方式和品种改良上入手，通过创新，将资源和产地“企业化”，创建品牌。

2.5财政与金融扶持政策日本加大政策补助和金融支持力度，为农业向新领域的拓展延伸提供发展资金。日本政府对农业和农产品的补助量很大，主要形式有3种：一是对农用设施的补贴；二是对水利建设补贴，这是日本农业投入补贴的重点对象；三是对贷款利息补贴。政策补助力度的加强体现在两方面：一是对新产品开发和新市场销路开拓等支出的补助从1/2提高到2/3，并对开拓销路的洽谈会、参展、宣传等给予支持；二是对新的加工、销售所需要的设施购置与建设支出给予1/2的补助。

3日本“第六产业”发展的特色与成效

3.1“第六产业”发展的特色[4]

3.1.1“第六产业”打破了三大产业并列分割的局面，跨越了产业边界。第六产业的本质是产业融合深化，力求实现三大产业的一体化，以建立更大程度上的产业融合组织。

3.1.2“第六产业”需要依靠产业集群实现发展。农产品原产地、农产品加工企业和产品销售单位等多方需要相互配合，才能实现三大产业的融合，这种配合往往会超出区域限制，很难在一个区域内全部实现，因此区域间的合作相当重要。

3.1.3发展“第六产业”的终极目标是实现农民增收。第一产业链条很短，单纯依靠第一产业很难实现农民增收，因此需要延伸产业链条，通过生产者、加工者以及服务或消费者之间的纵向合作，使农民能够分享到产业链延伸的价值。

3.2“第六产业”发展的成效在政府、民间组织以及农户的协同合作下，日本“第六产业”得到了迅速的发展。日本“第六产业”发张成功的事例很多，呈现出发展内容多样化，发展主体多元化，开展形式混合化的特点。例如日本群马县的“蔬菜俱乐部”就是一个非常成功的案例。通过建立农业组织法人，实施生产、加工、销售“一条龙”服务的发展模式。在生产中，引进先进技术，控制大棚温度、湿度，保证蔬菜的产量和质量；销售中，与消费者提前签好合同，将产品进行包装销售，将出现的次品深加工为酱菜进行销售。经过这种发展模式，提高了农民收入，吸引并留住了人才。

4日本“第六产业”发展对我国的启示

通过对日本“第六产业”的探索与实践证明，“第六产业”能有效地激发农业活力，通过实现农户的“生产—加工—销售”一体化及农业与第二、三产业的融合等，把农林水产品、生物能源、农村风光等各种资源同食品、观光等现有产业有机结合起来，促进地方产业和新行业的发展，增强农村经济发展动力。根据“第六产业”的发展要素和目标，对我国在农业转型升级发展背景下，推动“第六产业”发展提出如下建议。

4.1做好“第六产业”发展规划，制定相应的政府纲要要想促进“第六产业”的快速发展，首先需要做好全面的规划。从日本发展“第六产业”的经验中可得出规划的重要性。通过科学规划，从增加农产品附加值、区域合作、资源环境等方面入手，对“第六产业”的未来发展做好全面部署。同时，制定一些支持“第六产业”发展的相关政策。发展“第六产业”需要基地建设，因此农村的“四荒地”在申报使用时，要向“第六产业”倾斜。

4.2建立发展“第六产业”的资金政策和税收政策金融机构要制定出适合“第六产业”发展的贷款项目，增加产业发展的资金来源。注重对社会资金的引用，吸引社会闲置资本参与“第六产业”发展。在税收方面，给予从事“第六产业”的经营主体税收减免与优惠政策。对“第六产业”发展较好的主体实行奖励政策，不仅能够推动其发展，还可以起到带动作用，吸引更多的主体从事“第六产业”。

4.3培育多元化的“第六产业”人才建立专业的、综合的培训体系，给农业经营主体提供技术、管理、营销等方面的知识和技能，向加工、销售、服务等方面的产业延伸，培育跨产业、懂技术、善经营的复合型人才[5],推动“第六产业”发展。

总之，让农业获取第二、三产业的部分增值价值，使农民和农业摆脱日益衰落的现状，实现跨越式发展，是发展“第六产业”的终极目标。

参考文献

[1] 王志刚，江笛.日本“第六产业”发展战略及其对中国的启示[J].世界农业，2011(3)：80-83.

[2] 陈郁.日本发展“第六产业”的主要做法与启示：调查研究报告(国务院发展研究中心)，2015年第44号[A].2015.

[3] 李凤荣.日本农产品“地产地消”流通模式分析[J].商场现代化，2012(3)：3.

[4] 崔振东.日本农业的六次产业化及启示[J].农业经济，2010(12)：6-8.

摘要为了摆脱农业困境，增加农业活力，日本积极探索基于第一、二、三产业相融合的“第六产业”的发展。该研究通过对日本“第六产业”发展的时代背景、政策措施以及发展的特色和成效的探索与研究，提出了做好“第六产业”发展规划、建立相应的资金政策和税收政策、培育多元化的人才等政策启示，为我国“第六产业”的发展提供经验借鉴。

关键词第六产业；产业融合；日本；启示

Exploration and Research on the Development of the “Sixth Industry” in Japan

WU Jing-jing, LI Zhuang-yu,ZHAO Bang-hong*(Agricultural University of Hebei, Baoding, Hebei 071000)

AbstractIn order to get rid of agricultural difficulties and to increase agricultural vitality, Japan actively explores the development of the “sixth industry” based on the integration of the first, second and third industries. It is an inevitable choice to increase the added value of agricultural products by promoting the extension of agricultural production to the second and third industries through industrial convergence. Experiences are provided for the development of the “sixth industry” in China through researching the background, policies and measures of the “sixth industry” in Japan,

Key wordsThe sixth industry; Industrial convergence; Japan; Enlightenment

收稿日期2015-12-04

作者简介吴精精(1990- )，女，河北邯郸人，硕士研究生，研究方向：产业经济理论与政策。*通讯作者，教授，博士生导师，从事农业经济管理、产业经济学研究。

中图分类号S-9

文献标识码A

文章编号0517-6611(2016)01-306-02