高云全

摘 要： 加入世界贸易组织之后，我国的经济、政治、社会等领域出现了新情况，党的建设面临许多前所未有的问题需要解决。开展巡视工作有利于各级领导班子建设和干部健康成长，可以使干部不犯或少犯错误，有利于上一级党委更加直接地了解下情，了解实情，有的放矢地加强领导。本文通过探讨我国巡视制度的演变与发展，总结我国巡视工作中的好经验、好作法，分析和把握今后工作中值得注意和应该加以改善的问题。第一部分主要介绍了中国古代的巡视制度及其作用与利弊。第二部分介绍了中国现代巡视制度的演变与发展，走过了摸索阶段、试行阶段与正式实施阶段。

关键词： 巡视制度 演变 发展

一、中国古代的巡视制度及其作用与利弊

巡视制度是中国古代行政监察的重要形式之一。由皇帝和中央监察机关定期或不定期派遣监察官巡察地方的巡视制度是中国几千年监察制度史上极具特色的一部分。虽然它是建立在几千年的封建君主专制体制的基础上，为以皇帝为中心的封建统治阶级服务的，但是抛开它的阶级基础和服务对象，巡视制度在一定程度上仍对惩恶除奸、监察百官、惩罚儆戒、反腐肃贪和吏治清明等方面有着积极的作用。

我国古代的巡视，最早可以追溯到先秦时期，“天子适诸侯，为巡守（狩）”，也就是说，萌芽于原始社会。它形成于汉代，基本成熟于盛唐，在明清时代得以强化，是统治阶级强化统治地位的一种比较行之有效的监察手段。……