莫永成（广西警察学院，广西 南宁 530023）



公安改革背景下刑事执法规范化研究

莫永成（广西警察学院，广西 南宁 530023）

摘 要：公安改革背景下，对刑事执法规范化内涵的理解应考虑增加执法主体的个体因素对执法效果的影响，执法的目标从执法主体的一元化价值的实现向兼顾被执法对象、公众利益多元化转变。已颁布的改革的框架意见，从执法理念、执法模式、执法行为方面对刑事执法活动产生深刻、重大的影响。建议从推行刑事执法人员职业化制度，建立健全执法保障机制，健全与完善考核、监督机制方面着手加强刑事执法规范化建设。

关键词：公安改革；刑事执法；规范化建设

自公安部提出执法规范化建设以来，对规范化执法的研究与讨论成为理论界与公安实战部门重点关注的课题。诸多学者、同仁从不同维度对公安机关执法规范化进行了有益探索，成果丰硕，效果显著。2015年2月经中央审议通过的《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》（以下简称《意见》）特点鲜明、重点突出，把改革指向聚焦到人民群众关心关注的安全感、满意度和执法公信力等问题上，提出着力完善现代警务机制、提高社会治安防控水平和治安治理能力，着力推进公安行政管理改革、提高管理效能和服务水平，着力建设法治公安、提高执法水平和执法公信力等方面的框架意见。《意见》的出台对公安机关正在大力推行的执法规范化建设影响重大。……