王玉学，李　强（.广州中医药大学马克思主义学院，广东广州50006；.广东开放大学教务处，广东广州5009）

［法学研究］

教师申诉处理中法的溯及力问题探讨

王玉学1，李强2
（1.广州中医药大学马克思主义学院，广东广州510006；2.广东开放大学教务处，广东广州510091）

教师申诉是教师的一项权利，在一起教师申诉案中，法的溯及力问题成为是否受理的核心。法不溯及既往原则在适用中存在一些例外情况，如某些程序性规定具有溯及力，但必须严格限制其适用范围。《教师法》39条进一步对教师申诉制度进行了规定，主要是对教师申诉权的实体规定，不应将其视为程序性规定，且《教师法》未明确规定该法具有溯及力。

法不溯及既往原则；教师申诉；程序法；实体法

一、案情简介

王某（原告）于2000年办理了退休手续，享受企业职工的退休待遇。因社保局在工龄计算时未计入王某于1956至1961担任小学教师期间的5年工龄，王某于2014年向社保局提出更正申请，社保局称以王某在1961年已被某市人民委员会文教科（简称文教科）作出开除的行政处分为由不予更正。经申请信息公开，王某对当年文教科对其作出的处分不服，于2015年王某就此向某省教育厅（被告）提出了教师申诉，称对当年自己的被开除毫不知情，且处分依据的事实错误，严重损害其权益，要求省教育厅撤销该处分。省教育厅经审查后认为，王某所提教师申诉所涉及到的事实属于历史遗留问题，且发生在《教师法》颁布之前，按照法不溯及既往的原则，故作出了不予受理的决定。……