陈光义（广东省农垦集团公司，广东广州510612）

［农垦与热带产业］

广东农垦推进新一轮改革发展的策略措施

陈光义
（广东省农垦集团公司，广东广州510612）

以《中共中央、国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》（中发〔2015〕33号）文件正式出台为背景，总结回顾了近年来广东农垦改革发展的基本做法、主要成效和存在的问题，研究探讨了在新的历史时期，如何抓住机遇，进一步推进广东农垦改革发展的思路措施。

农垦；改革；发展

2015年是新时期全面推进中国农垦事业新一轮改革发展的战略指引年。年初，中央农村工作会议提出：“深化农场企业化、垦区集团化、股权多元化改革，创新行业指导管理体制、企业市场化经营体制、农场经营管理体制，把农垦建成重要农产品的生产基地和现代农业的示范带动力量”［1］；年底，《中共中央、国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》（中发〔2015〕33号）［2］出台，以此为标志，全国农垦改革进入到加快推进的“黄金机遇期”。

作为农业部两家直属垦区之一，当前广东农垦的改革发展尤其引人瞩目。广东农垦创建于1951年，是在特殊的历史背景下，根据党中央、国务院“一定要建立我们自己的橡胶生产基地”的决定，最初是由中国人民解放军两个整师、一个独立团的两万多名官兵为主体组建的华南垦殖总局，叶剑英任首任局长。1969年改为广州军区生产建设兵团；1974年恢复广东省农垦总局体制；1994年在省级机构改革中成建制转为经济实体，改为广东省农垦集团公司，同时保留省农垦总局牌子，实行“两块牌子、一套班子”运作体制。……