徐莉萍，张淑霞，李　姣

（湖南大学工商管理学院，湖南长沙410079）



美国土地发展权转让定价主体、模型、制度的演进及启示

徐莉萍，张淑霞，李姣

（湖南大学工商管理学院，湖南长沙410079）

摘要：文章按时间顺序系统梳理了美国私人自由市场下土地发展权转让的产生背景及定价主体与模型，政府调控土地发展权转让的组织机构与相关制度的形成及制度的执行效果，政府调控与市场机制协调作用下土地发展权转让定价主体与模型、制度对定价主体与模型的影响及定价主体与模型对制度的再影响。中国目前推行的征地补偿政策缺失了土地发展权对价，导致土地开发配置呈现“底部竞争”势态，应充分借鉴美国土地发展权转让及其定价经验，建立适用中国特色的土地发展权转让定价模型，并以非营利组织形式确立中国特色的土地发展权组织管理制度。

关键词：土地发展权转让；土地发展权转让银行；定价主体；定价模型；定价制度

［DOI］10.3969/j.issn.1007-5097.2016.01.026

一、引言

土地发展权是一项从土地所有权中派生出来并单独处分的财产权，指改变土地用途及土地利用强度的权利。美国在1968年已将土地发展权从土地财产权利束中分离出来。美国土地发展权转让是为了弥补土地分区管制、土地征收等土地保护政策的缺陷而产生的制度，开发商替代政府出资购买保护区内土地发展权，将其转移到建设开发区，土地所有者因土地管制导致的价值损失因而得到补偿［1］。……