王成君

美国非政府组织外交对我国非政府组织国际化发展的启示

王成君

美国非政府组织发展起步早、规模大，发展相对成熟，在美国的外交战略中，美国非政府组织外交对于塑造美国国家形象、输出“美式”意识形态、维护美国国家利益等方面起着非常重要的作用。鉴于目前中国的国际地位及实现崛起的国际战略，我们应该积极借鉴美国非政府组织外交实践，并大力鼓励中国非政府组织国际化发展。

非政府组织；外交；非政府组织外交；非营利组织

伴随着全球化进程，非政府组织在国际外交舞台正发挥着熠熠生辉的作用。美国作为当今世界唯一的超级大国，其外交政策在国际关系中举足轻重，而非政府组织外交已在美国外交中不可或缺，且作用日益重大。通过分析美国非政府组织外交及其作用，对我国非政府组织国际化发展与和平崛起战略的实现有重要的积极意义。

一、非政府组织与非政府组织外交

1.非政府组织的概念

非政府组织(简称NGO)，又称非营利组织、第三部门等，其涵盖面较广，不像政府、市场那么容易辨认。早在1945年6月签订的《联合国宪章》第71款中，就曾使用该概念，并指出：“经济及社会理事会得采取适当办法，俾与各种非政府组织会商有关于本理事会职权范围内之事件。此项办法得与国际组织商定之，关于适当情形下，经与关系联合国会员国会商后，得与该国国内组织商定之。”[1]

学术界对非政府组织的定义存在分歧，美国学者勒德·克拉克曾把非政府组织定义为：“非政府组织是私人的、非营利的职业组织，有着独特的法律特点，关注公众福利目标。……