金永忠，何竺柳，唐舟凯，鲍华江，储张杰

(浙江海洋大学，浙江舟山 316022)



失海渔民转产转业培训研究

金永忠，何竺柳，唐舟凯，鲍华江，储张杰*

(浙江海洋大学，浙江舟山 316022)

分析了近海渔业存在的大规模、超强度滥补以及生态环境不断恶化、工业化进程加速的发展现状，认为渔民转产转业是近海渔业发展的必然要求。结合失海渔民自身的资源劣势，强调发挥高校智力优势帮助渔民实现转产转业的必要性。在培训失海渔民过程中，要准备充分、合理培训，对学员因材施教，并要优化教学内容，注重教学实效，最后严格考核以提升教学质量。

高校；培训；失海渔民；转产转业

国家“十三五”规划提出农业是全面建成小康社会和实现现代化的基础，必须加快转变农业发展方式，完善农业支持保护制度，以保障主要农产品供给、促进农民增收、实现农业可持续发展为重点，完善强农惠农富农政策，提高农业支持保护效能。海洋渔业是农业的重要组成部分，是国家发展的重中之重，然而随着中日、中韩及中越北部湾的渔业协定签订，我国海洋捕捞渔船的活动范围大大缩小，致使大批渔船被迫撤出原传统作业渔场。海洋捕捞业渔民转产转业是科技进步的必然结果和鱼类资源枯竭的必然选择，其内在原因是渔业的自由准入机制导致捕捞劳动力的过剩，其核心是产权问题[1]。近海渔民处于无鱼可捕的尴尬之地，其主要经济来源得不到稳定的保障。

大多……