王 潇

（天津城建大学 经济与管理学院， 天津 300384； 南开大学 经济与社会发展研究院， 天津 300071）

包容性发展对我国农村社会管理的启示研究

王 潇

（天津城建大学 经济与管理学院， 天津 300384； 南开大学 经济与社会发展研究院， 天津 300071）

以包容性发展理论的发展脉络为线索，深入剖析了包容性理论与农村社会管理间的内在逻辑性，从发展理论入手，探讨了包容性发展理论对农村社会管理中的公共服务、管理主体的作用、管理方法创新以及管理效果评价等方面的启示作用。

包容性发展；农村社会管理；公共服务

一、包容性理论的沿革

包容性理论最早起源于权利贫困和社会排斥等社会问题的关注，旨在消除贫困，推动贫困人口的可持续性经济增长。

但增长是一个一维的度量，主要集中在收入方面，亚洲发展银行逐渐意识到经济增长必须伴随着社会的发展，例如：教育或者健康的收益，因此,包容性发展引起更多社会组织和学者们的关注，并指出包容性发展意味着更加侧重于人力资本、社会资本的发展，这意味着人力资本的考量需要包括教育、卫生保健和其他的基本服务内容，这就要增加贫困人口参与决策和自我管理的机会。

如何理解包容性发展与包容性增长的关系？“发展”带来的幸福感大小超过“增长”所带来的经济收入，而“包容性”侧重于社会福利的分配。更深层次来讲，这两个概念实际上是相互关联的。增长是指经济增长，换言之，是指人均收入增加。……