白俊路　许　敏　童子荣



中国文化政策选择的内在矛盾与政策调整

白俊路许敏童子荣

摘要：文化政策作为社会特定时期文化运行规则的体现，是国家对文化发展有组织的指导和管理的依据，直接影响着文化的发展。它不仅是国家政策体系一个不可或缺的组成部分，而且还是一个国家在特定时期文化制度的一种显现。在中国文化政策选择过程中，一直存在着“文化控制”与“文化参与”的矛盾，从更深层次来看，这种矛盾实际体现了“国家”与“社会”的关系问题。要减少这种矛盾，就要构建国家与社会之间的良性互动局面，此外，还需要“文化控制”与“文化参与”之间的协调。

关键词：文化政策；国家与社会；文化控制；文化参与

马尔库赛曾经说：“阶级社会的秩序和组织，曾经塑造了人的感性和理性，也塑造着想象力的自由。”这句话道出了文化政策的某些功能。文化是精神的产物，这种精神的产物具有教化的功能，能够引导一定社会秩序的形成。所以自从国家出现以后，随之而产生的国家部门中，总是会有专门的机构来对文化进行管理，保证文化的教化和熏陶功能，在一定范围内发挥作用，以保证社会在一定程度上的稳定发展。

一、文化政策的含义

雷蒙德·威廉斯将文化政策分为政策“本身”和政策“展示”两部分，并提出五种文化政策：国家形象放大政策、经济还原主义政策、公共经费资助艺术的政策、媒介调控政策以及文化身份的协商构建政策。……