新情况新举措

郑州市工会实施统一社会信用代码登记制度改革

河南省郑州市总工会政研室报道 河南省郑州市总工会按照《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》和全国总工会、质检总局《关于基层工会组织实施法人和其他组织统一社会信用代码制度的通知》要求，对全市工会组织实施统一社会信用代码登记制度，将工会法人登记证书、组织机构代码证合并为加载有统一社会信用代码的工会法人资格证书，实行“两证合一、一证一码”的登记新模式。

统一代码制度是国家为实现管理从多头到统一转变、资源从分散到统筹转变、流程从脱节到衔接转变而建立的一项覆盖全面、稳定且唯一的制度，它的建立为转变政府职能、提升行政效能、减轻法人和其他组织负担奠定坚实基础。统一社会信用代码相当于公民个人的身份证号，工会组织获得统一社会信用代码后，依法取得社团法人资格，凭工会法人资格证书，可以到银行开设账户，独立开展各项工会活动，依法独立享有民事权利、承担民事义务等。统一代码制度的实施，有利于加强基层工会法人资格登记与管理工作，更好地彰显工会在社会活动中的主体身份，对促进基层工会规范化建设、保障工会的法律地位和依法保护好工会财产等都具有重要意义。

据了解，以往基层工会组织进行登记时，分别由郑州市总工会核发工会组织法人资格证书、质量技术监督部门核发组织机构代码证，基层工会需要花费几个工作日，在两地多次奔波才能办结，程序繁琐，办证效率较低。郑州市工会实行“两证合一、一证一码”的登记新模式，只需通过一次申报，即可得到由市总工会核发加载了统一社会信用代码的工会法人资格证书，简化了办证程序，提高了办事效率，为组织机构代码管理部门和工会实现信息共享和利用创造了条件，得到了广大基层工会组织的一致好评。

厦门市总工会建立劳动关系动态观察制度

福建省总工会办公室报道 为进一步强化劳动关系预防预警机制，积极构建和谐劳动关系，厦门市总工会在全市范围内建立劳动关系动态观察制度。

厦门市各区、产业工会各选取一家百人以上的生产型非公有制企业或工业园区作为观察点，各观察点的企业（园区）工会主席或工会干部作为劳动关系信息员，负责收集本企业（园区）及周边企业生产经营情况和职工队伍状况、利益诉求，政策法规实施、企业改革发展进程中有关劳动关系方面的热点难点问题，以及因劳动关系矛盾可能引发集体怠工、停工、上访等群体性事件的倾向性、苗头性问题，并定期召开分析研判会议，开展走访调研，加强预防预警，做到劳动纠纷早预防、早发现、早处理。目前，厦门市已建立劳动关系动态观察点14个，覆盖全市各区及具有非公有制企业的所有产业工会。在近日厦门市总工会召开的第四季度劳动关系动态分析座谈会上，14名劳动关系信息员首次亮相，就当前劳动关系方面的热点、难点问题提出意见建议，为全市劳动关系动态研判提供了参考。

盐城市总工会集体协商星级企业确认工作全面启动

江苏省盐城市总工会 李国保 丁书广报道 为深化企业工资集体协商提质增效工作，江苏省盐城市总工会近日全面启动集体协商星级企业确认申报工作。

集体协商星级企业确认对象：职工50人以上并建立工会、近年来正常开展集体协商的企业。

确认依据：对照江苏省总工会2013《关于指导企业实施集体协商质效自我提升计划的意见》和《集体协商质效自我提升指引》，分别确认集体协商一星、二星级企业。

确认办法：由各县总工会指导企业工会对集体协商进行自测自评；企业工会综合自测自评情况，填写申报表报上一级工会备案；根据企业工会申报，通过实地调研检查和组织民主测评，确认年度集体协商星级企业，由盐城市总工会颁发证书，下发通报表扬决定，并在本级工会网站上予以公示。

表彰办法：申报结束后，盐城市总工会将根据各地集体协商星级企业申报情况，组织力量实地抽查并集中公示，对无异议的由盐城市总工会进行表彰确认。表彰确认结果作为向上级推荐集体协商工作先进单位的依据。

靖江市建立安全生产“黑名单”制度

江苏省靖江市总工会办公室报道 近日，《靖江市生产经营单位安全生产不良记录黑名单管理办法（试行）》出台，对生产经营单位实施安全生产不良记录“黑名单”制度，使失信企业一处失信，处处受限，倒逼企业落实安全生产主体责任，加大安全投入，提高安全生产基础管理水平。

被纳入“黑名单”管理范围的11种生产情形包括：发生生产安全事故或职业危害事故，拒不赔偿的；一年内新发职业病人数超过3人（含3人）的；一年内因违反安全生产相关法律法规被处罚超过2次（含2次）的；发生生产安全事故、发现职业病病人或疑似职业病病人后，瞒报、谎报或故意破坏事故现场、毁灭有关证据的；非法违法组织生产经营建设的；存在重大安全生产事故隐患、作业岗位职业病危害因素的强度或者浓度严重超标，经负有安全监管监察职责部门指出或责令限期整改后，逾期未完成整改的。

实施“黑名单”管理的基本程序包括信息采集、信息告知、信息交换、信息公布和信息移出5个步骤。今后，该市各地安全监管监察部门将对符合纳入“黑名单”条件的生产经营单位进行核实、取证，并通过安监局网站、靖江“智慧安监”监管平台、靖江安监微信公众号以及通过有关媒体向社会公开。

生产经营单位纳入失信“黑名单”管理的期限为入库管理之日起一年；连续进入“黑名单”的生产经营单位，从最后一次记录起后延3年，将在新增项目核准、土地使用、采矿权取得、政府采购、证券融资、政策性资金和财税政策扶持等方面进行严格限制或完全禁止。

德清县总工会建立非公企业工会主席工作补贴制度

浙江省德清县总工会 姚明报道 日前，浙江省德清县总工会出台“关于印发《德清县非公企业工会主席工作补贴暂行办法》的通知”，对全县非公企业工会主席实行工作补贴制度。

《暂行办法》明确了补贴对象和范围：被评（或复评）为达标、规范、示范企业工会的工会主席，或承担日常工会工作的副主席。其中，当年未足额上缴工会经费、未召开职代会、未开展工资集体协商、未参加职工医疗互助、职工入会率低于85%、会员实名制登记率低于80%的企业工会暂不发放工会主席工作补贴。（机关、事业、国有企业及国有控股企业不列入发放范围。）

《暂行办法》明确了补贴标准：1．被授予县级示范企业工会主席工作补贴标准由县总工会统一制定。并按照企业职工人数年补贴500元至4000元不等（以当年12个月数字工会平台采集的职工人数为准。）2．达标、规范企业工会主席补贴办法由各镇（街道、开发区）总工会根据当地经济发展水平、企业职工人数规模、规范化工会等次、工会工作量等制定，补贴发放标准最高不得超过500元/年。3．镇（街道、开发区）总工会兼职（除行政、事业编制人员和国有企业、国有控股企业从业人员以外）的工会副主席和工会干部，由各镇（街道、开发区）实行工作责任制考核，并根据考核结果发放工作补贴。考核办法和补贴发放标准由各镇（街道、开发区）根据当地经济发展水平和总工会具体分工任务制定，于12月1日前报县总工会审批，通过后执行。4．工会主席工作不足1年的，按照实际工作的月份折算。

《暂行办法》还明确了经费列支渠道：其中县级示范企业工会主席工作补贴由县总工会根据全县示范企业工会数量及补贴标准统一下拨，委托各镇（街道、开发区）总工会发放。达标、规范企业工会主席工作补贴由各镇（街道、开发区）总工会落实发放。

《暂行办法》规定，达标、规范、示范企业工会实行动态评估，一年一评。对不符合标准的，不再发放补贴。防止和杜绝虚报、营私舞弊行为的发生。各级工会的经审部门要加强对达标以上工会的非公企业工会主席工作补贴发放工作的监督检查。

金湖县出台《关于加强工会宣传和信息工作积分制考评办法》

江苏省金湖县总工会办公室报道 日前，江苏省金湖县总工会出台了《关于加强工会宣传和信息工作积分制考评办法》（以下简称《办法》）。

《办法》将乡镇工会、开发区工会、各机关事业单位基层工会以及县总机关各部室列为考核对象。

《办法》按新闻媒体层级分为国家级、省级、市级、县级四个积分档次，分别设置不同积分分值，稿件内容必须是宣传金湖县总工会工作的信息、通讯、评论、经验总结、调研报告和新闻图片等。《办法》规定，凡被中央级主流媒体（指纸媒）采用1000字以上稿件记100分，1000字以下记60分；被省级主流媒体采用1000字以上的记80分，1000字以下的记50分；被市级媒体采用2000字以上的记60分，1000-2000字的记40分，1000字以下的记30分；被县级媒体采用2000字以上的记30分，1000-2000字的记15分，1000字以下的记10分。被网络媒体采用减半。稿件头版头条发表或者得到党政工领导批示的，加倍记分；对同一份稿件被多家刊发的，按就高不就低的原则处理，不重复记分。

《办法》明确了奖惩措施：乡镇工会全年要向报送宣传信息稿件12条或完成80分，开发区和部门工会向各级媒体报送宣传信息稿件6条或完成50分，县总机关每个部室全年报送6篇或完成60分，视为完成任务。未完成任务在年终考核时相应扣分。对超出任务的单位发放相应的分值稿费，对1000字以上的稿件按分值发放加倍稿费。每年底，评选本年度宣传与信息工作先进个人。

《办法》还就加强和促进全县工会信息和宣传报道工作提出了具体要求：一要把新闻宣传工作作为工会工作的重要内容，切实加强组织领导。要落实宣传信息员职责，并为他们采访报道提供必要的车辆、经费等支持和帮助。二要增强对新闻信息工作的责任意识，工会主席是第一责任人，工会班子要强化宣传意识，主动参与新闻宣传报道。各基层工会向上报送各类宣传信息应同时报县总工会办公室以便建立考核台账。三要充分利用好工会网络宣传阵地，发动工会会员向各级工会网站投稿。要加强县总工会的网站建设，拓展和丰富平台功能，积极回应职工群众的呼声和期待。