□江苏省昆山市总工会宣教部

建不建工会大不一样
——江苏省昆山市党工共建促工会组建的经验

□江苏省昆山市总工会宣教部

近年来，江苏省昆山市总工会创造性地开展“党工共建”工作，把加强企业党建和推动工会组建有机结合起来，最大限度地把工会组建起来，最大限度地把职工组织到工会中来，基层工会日益焕发出新活力。截至今年9月底，全市累计组建基层工会单独基层工会4046家，覆盖基层组织17910家，发展会员663327人，工会基层组织工作走在了江苏省的前列。

宣传发动，增强依法建会意识

作为全国制造业重镇，昆山外资企业多、外来务工人员多。新形势下如何扩大工会组织的覆盖面？加强工会组织建设的突破口在哪里？昆山市总工会面对这些问题，首要动作就是加强宣传发动，提升工会组建政策的知晓率，提高工会组建的积极性，使全市工会组建工作实现了重大突破。

昆山市总工会一方面加大《工会法》《江苏省实施〈工会法〉办法》和《劳动合同法》在外商投资企业中的宣传力度，坚持依法推进，加快组建步伐。另一方面，通过《昆山日报》、昆山电视台、昆山广播电台、昆山工会网等新闻媒体，采取上门沟通，诚信服务走访，参加外企、民企和台协会沙龙，联合执法宣传等方式，让外商了解中国工会，增强依法建会意识。

同时，昆山市总工会把一些规模大、影响广的外资企业作为组建重点单位，通过工会干部进企业发放《宣传资料》，在职工集中的工业园区等地悬挂宣传工会组建宣传牌和宣传标语，全面介绍职工加入工会、企业单位组建工会的好处，宣传发动园区、企业建会，调动了职工加入工会的积极性。

部门联动，党工共建落到实处

“在工会规范化建设工作中，工会离不开相关部门的支持与帮助，只有实现部门联动共同促进工会组建，工会基础工作‘三年行动计划’、基层组织建设‘五年规划’才能落到实处。”昆山市总工会相关负责人表示。

从2005年开始昆山市总工会与市商务局、工商局、统计局等部门合作，开展了外资企业状况调查，掌握外资企业情况，并对其进行跟踪调查核对，在此基础上建立完善了目标责任、建会保障、长效联动和考核奖励四项机制，推进建会工作。

近年来，昆山市总工会坚持与市委组织部门密切配合，通过全面开展“党建带工建”工作，将外资企业工会组建纳入了全市基层党建工作总体目标，建立和完善了外商党工后备干部人才库，组建了非公企业党工指导员队伍，带动了昆山企业的党工工作，扩大了党工组织在企业中的影响，督促未建会企业加快工会组建工作。

同时，昆山市总工会坚持与各区镇党委政府的沟通、联系和通报，每年都召开区、镇党委工会分管领导座谈会议，努力形成有利于推进工会组建的良好环境，有力地推动了各地的工会组建工作。

服务拉动，焕发基层工会活力

10月13日，周市镇第四届企业文化节圆满闭幕。本届文化节自今年4月启动以来，通过开展强技行、善学行、康乐行、关爱行四大主题的39项系列活动，吸引3万余人次职工参与，进一步激发了企业员工的责任心和进取心。

周市企业文化节举办多年，经久不衰，正是昆山工会组织的影响力和吸引力提升的见证。在昆山，越来越多的企业认识到建工会与不建工会就是不一样。市、镇、企业等各级工会也通过各种服务，拉动更多企业单位建立工会，动员职工加入工会。

今年9月5日，昆山工会普惠工作正式启动，目前正在全市逐步扩大优惠服务点和优惠服务项目，推动工会会员普惠制工作，力争在2017年覆盖到全市，为昆山市工会会员提供文化娱乐、购物休闲、教育培训、法律援助、就业指导等多方面的优惠服务。同时，昆山市总工会通过开展“双爱双评”评选和创建“劳动关系和谐企业（单位）”和“工人先锋号”等活动，树立榜样，典型示范，以点带面，不断提高服务企业、职工的水平，扩大工会组织的影响。

目前，在昆山投资的世界500强企业——肯德基和麦当劳在昆山的所有门店均建立了工会组织。昆山市总工会还对在全昆山开业时间较长、企业经营较好、职工人数较多、建会难度较大的企业开展挂钩联系督办建会，成功突破了一些老大难企业的建会，并带动了一批中小型外资企业的建会，使全市工会组织焕发出新的凝聚力和感召力。