□江苏省丹阳市总工会 印君芳

丹阳工会“一访二问三定四落实”推动工会精准帮扶

□江苏省丹阳市总工会 印君芳

近年来，丹阳市总工会主动适应职工队伍的新情况、职工需求的新变化，立足工作实际和职工需求，通过“一访二问三定四落实”举措，开展工会精准帮扶活动，打造常态化、长效化、精准化的帮扶模式，满足职工的多元化需求，确保职工群众有真切的“获得感”。

“一访”即每年6-8月结合困难、特困职工调查，市总工会人员分组下基层、进企业、访工会主席、会困难职工、问社区群众，看家庭状况，对所有困难、特困职工申请家庭进行全面走访。

“二问”即一问困难职工家庭基本情况、致困原因和自身需求；二问困难职工缺什么、急什么，最大限度做到底数清、家底明，在困难员工“最盼”上下功夫，在困难员工“最急”上见真情，在困难员工“最需”处有作为。

“三定”即通过分析致困原因，找出制约困难职工解困脱困的瓶颈问题。

一定帮扶脱贫对象，该市对困难职工进行了分类，大致分为“因病致贫型”“单亲因学致贫型”“因残致贫型”“缺乏劳动技能型”和“缺少创业扶持和项目型”等五类，通过分类排序确定“缺乏劳动技能型”和“缺少创业扶持和项目型”的困难职工家庭为重点先期脱贫解困帮扶对象。

二定针对性较强的帮扶服务方案，做到一户一方案，一户一措施，因困施策、分类帮扶。

三定“精准帮扶、全面救助”目标任务，丹阳市总工会机关以部室为单位实行分组帮扶联系制度，每组结对联系3名建档困难职工，局系统、镇、区工会帮扶联系本系统、本地区的2名建档困难职工，明确帮扶责任，帮助研究好脱贫项目，确定目标进度，帮助解决中途遇到的具体困难，采取责任制管理，一帮到底，不脱贫不脱钩。

“四落实”即：落实四项举措——

一是落实完善制度保障规范体系。丹阳市总工会强化协同配合，推进源头参与，去年以来先后由市政府办下发了《丹阳市特困职工帮扶救助办法》《关于调整2016年度市区住房保障有关标准的通知》，进一步规范特困职工医疗、教育、生活、就业创业四个方面的帮扶救助标准、范围，扩大住房困难职工住房保障的覆盖面。目前正协同民政、医保中心等部门在原《丹阳市医疗救助办法》的基础上制定新《办法》，将大幅提高特困职工和低保等医疗救助对象的救助标准和力度。

二是落实帮扶保障体系建设，做到横向到边，纵向到底。丹阳市总建立了以职工互助保障为龙头，生活、就业、助学、法律、医疗和廉租房帮扶等相结合的“1＋6”生活保障模式，同时帮扶服务工作网络不断向开发区（园区）、乡镇（街道）及规模以上企业延伸拓展，全市建立了以市职工服务中心为主体，12个镇（区、街道）、36个村（社区）、183个规模企业困难职工帮扶工作站（点）为支撑的工会帮扶服务工作网络，在全市范围内初步形成四级工会帮扶服务工作格局，使困难职工难有处诉、困有处济，做到困难职工档案随时变化随时调整，随时脱困随时撤档，职工来访件件有回音、符合救助条件的事事有着落。

三是落实完善职业技能培训与就业帮扶机制。丹阳市总工会成立职工帮扶专家服务团，聘请了法律援助、劳动关系协调、心理咨询等八个方面专家学者为职工免费提供精神性、发展性帮扶服务，目前已有1632人次职工享受了上述服务，先后开办困难职工家政服务、育婴师、皮鞋手工加工、食用菌培植技能培训班等，培训困难职工达650余人次；开展“阳光助学、助业”活动，与该市农商银行联合开展扶持职工创业的“筑梦行动”，为困难家庭大学生和下岗失业职工创业提供资金贷款和优惠，助推困难职工家庭圆梦；利用互总工会微信公众平台，定期发布全市就业岗位信息；利用“三八”“五一”等节点开展各类就业援助招聘会，提供就业机会。

四是落实个性化帮扶举措，在“精准度”上下功夫。近两年来，在精准识别的基础上，丹阳工会先后开展了困难职工“微心愿援助行动”、“流动病床康复行动”、免费法律（心理）援助行动、“创业就业引领工程”、“攀亲助学”、“爱心医疗救助卡”、“爱心车队便民行”等活动，为370名困难职工家庭提供了“点对点”的帮扶服务，使困难职工感受到工会“娘家人”的关怀和温暖。

两年来，丹阳市总工会通过“一访二问三定四落实”举措，从解决职工特别是困难职工最急切、最期盼、最现实的利益问题出发，推进困难职工精准帮扶，取得了良好的社会反响，获得困难职工好评，在该市开展的“让人民评判，让人民满意活动”测评活动中，丹阳市总工会首次排名前十。共有586人次困难职工得到工会各类帮扶服务和救助，享受到帮扶物资、服务和资金折合现金达236万元，有96个困难职工家庭实现了脱贫解困，8个困难职工家庭在创业典型的带领下走上创业之路。丹阳工会此举，推进了工会服务与职工需求的无缝对接，使改革发展成果更多更公平地惠及职工群众。