郭娜，孙佑海（南京农业大学公共管理学院，南京210095）

城镇化进程中土地资源生态安全战略
——以小产权房违法用地为例

郭娜，孙佑海*
（南京农业大学公共管理学院，南京210095）

在我国城镇化进程中，保障土地生态安全是其重中之重。就我国目前的社会阶段来看，人民自身素养和科学技术积累程度还没有达到土地私有化的水平，目前个体农民并没有这个能力，一旦土地私有，就会出现土地过分开发的情况，土壤养分会在短期内被榨干，土地修复复垦是一个需要大量人力物力科学技术的工程，个体农民及农民集体根本没有这个能力，就会造成土地荒废遗弃，甚至加重荒漠化、沙漠化。所以土地私有制并不适合我国现阶段的社会发展。以资源代际公平、土地生态安全的角度来看，土地国有是适应现阶段社会发展要求的。土地的利用与开发需要养护和维持，以达到后代子孙的持续发展。

城镇化；土地生态安全；土地制度改革

自改革开放启动了我国的社会主义市场建设进程，我国就开始逐步实现农业经济朝着工业经济的全面转型，进入了从原有的计划经济体制朝着市场经济调节不断转化的发展阶段，现代化是衡量工业社会水平的重要标志之一，城镇化改造又是一个国家现代化进程的重要标志。加速推进城镇化，使得工业领域的生产和流通都得到全面的拓展，带动第三产业的快速繁荣，又能够促使农业效率的大幅增加，使得包括农民在内的全体社会成员的生活水平明显提升。……