童舜尧

浅谈中韩渔业纠纷的应对策略

童舜尧

在萨德入韩中韩关系趋冷的时期，中韩两国的渔业纠纷骤然升级。韩国海警开始采用战争式执法的手段，来应对在争议海区捕鱼的中国渔民。这场升级的渔业纠纷，对韩国来说是有着深刻的国际与国内背景的，它预示着东北亚的安全形势处在大变奏的前夜。面对新情况，中国必须要有处置纠纷的清晰的总体战略和实施步骤，采取相应措施来加以应对。只要做好“有理、有力、有节”的文章，包括打好法理牌、对等升级、建设好服务型政府等，就能够为纠纷解决找到应对之路。

渔业纠纷；亚太再平衡；服务型政府

渔业纠纷一直是影响中韩两国关系发展的重要问题之一，随着韩国朴槿惠政府执意引进“萨德”反导系统，损害中国的国家安全利益，两国的渔业纠纷也骤然升级。韩国海警不仅对抓扣所谓“非法越界捕捞”的中国渔船的力度不减，而且还行使战争式执法行为，公然违反国际法，用M60机关枪扫射中国渔船。虽然两国的渔业纠纷一直存在，但韩国海警的执法上升到如此暴力的程度，尚属首次。如何应对这一严峻的局势，考验着中国政府和人民的智慧。

一、中韩渔业纠纷骤然升级的国际背景

要为中韩渔业纠纷的解决寻找应对之道，就必须去深刻了解该纠纷骤然升级的国际背景，把它置身于东北亚乃至整个亚太地区地缘政治格局变化的大背景下来认识。因为渔业纠纷不止是捕鱼权和几艘渔船的问题，还是地缘政治、经济权属和海洋资源国际竞争的问题，与国与国之间关系的亲疏密切相关。……