□文/宋德荣

（青岛市政务服务和公共资源交易管理办公室山东·青岛）

渔业社区化管理研究

□文/宋德荣

（青岛市政务服务和公共资源交易管理办公室山东·青岛）

［提要］秉承“以人为本”的管理理念和利益相关者参与的管理方法，渔业社区化管理在“生态优先”的原则下弥补了政府主导型管理的不足，而且能够完善市场机制的激励作用，对我国海洋经济可持续发展有不可忽视的促进作用。

渔业；社区；社区化管理；生态优先

收录日期：2015年10月29日

一、引言

21世纪是经济全球化和海洋经济时代。在全球资源匮乏和生态环境持续恶化的背景下，持续、健康、高效的发展海洋经济是我国经济发展的重要组成部分。中共十八大提出了建设海洋强国的海洋发展战略；2013年10月，习近平又提出了“海上丝绸之路”的伟大战略构想。根据这一愿景，我们应该拓展相互投资领域，开展农林牧渔业深度合作，积极推进海水养殖、远洋渔业、水产品加工等领域合作；鼓励合作建设境外经贸合作区、跨境经济合作区等各类产业园区，在投资贸易中突出生态文明理念，加强生态环境、生物多样性和应对气候变化合作。可见，贯彻“生态优先”原则，在保护环境中高效发展海洋经济是我国海洋经济未来发展的方向。渔业社区化管理不仅能弥补政府主导型管理的不足，而且能够完善市场机制的激励作用，对我国海洋经济可持续发展有不可忽视的促进作用。

二、渔业社区化管理的生态内涵及主要特点

根据管理主体不同，渔业管理可以分为三种类型：政府主导型、市场诱导型和社区自律型。……