□文/陈涛，陈璐，姚欢

（南京财经大学江苏·南京）

大气污染规制改革研究

□文/陈涛，陈璐，姚欢

（南京财经大学江苏·南京）

［提要］大气污染久治不愈，对我国的经济发展及人民生活水平造成很大的损失，有效改变现状迫在眉睫。本文从博弈论角度分析环境规制中的困境，阐述大气污染中政府的无效率困境。同时从博弈分析中反映出公众参与的重要性。最后为大气污染治理提出策略。

大气污染；博弈论；环境规制

收录日期：2015年11月6日

一、引言

污染问题伴随着经济的发展而不断出现，并呈现出越来越严重的趋势。随着人们经济活动的延展，有限的环境承载力一直备受挑战，污染的影响也是越来越大。而近年来，“雾霾”天气越来越严重，几近常态化。2013年尤为严重，全国各地不断受“雾霾”影响。中国社科院和气象局联合发布的《气候变化绿皮书》中指出，中国雾霾天气总体呈增长趋势，持续性霾过程增加显著，2013年全国平均雾霾日数有史以来最多。有效处理大气污染问题迫在眉睫。

近年来，我国对环境污染也越来越重视。2008年，胡锦涛把“经济发展的资源环境代价过大”列为今后执政面临的八大问题之首；2012年，党的十八大又提出了“大力推进生态文明建设”的战略决策。2013年9月10日，国务院印发了大气污染防治行动计划，即“国十条”，反映了政府治理大气污染的决心。

面对大气污染日益加剧的现状，我国在大气污染治理上的重视显而易见，但是成效却非常不显著。中央政府虽然提出了一系列改革规划，但是从“十五”、“十一五”的完成情况中可以看出，政府在认识大气污染的问题上存在偏差。……