□文/陈佩珊

（河北行政学院河北·石家庄）

河北省土地流转中的问题与对策

□文/陈佩珊

（河北行政学院河北·石家庄）

［提要］近年来，在国家土地流转政策引导下，很多农民转变传统观念，积极参与土地流转，土地流转规模日益增加。如何推行实施灵活高效的土地流转机制，关乎国家土地流转政策的顺利实施和农民的切身利益，是农村经济和社会发展的重要环节。本文介绍河北省农村土地流转现状，探讨促进农村土地流转的对策。

土地承包经营权；农村土地流转；补贴惩罚机制

项目来源：本文为2015年河北行政学院年度科研项目（编号：2015XYKT036）研究成果

收录日期：2015年11月11日

十一届三中全会后，我国实行农户承包经营土地，集体拥有土地所有权，农户拥有承包经营权，“两权分离”取得了良好的效果。在此成功的基础上，党的十八届三中全会上，中共中央对深化农村土地制度改革作出了全面部署，明确提出了在坚持农村土地所有制前提下，促使承包权经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置的新格局。即在坚持和完善耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。在国家土地流转政策引导下，很多农民转变传统观念，积极参与土地流转，土地流转规模日益增加。如何推行实施灵活高效的土地流转机制，关乎国家土地流转政策的顺利实施和农民的切身利益，是农村经济和社会发展的重要环节。……