杨荣华

农村基层党组织公信力的特质和构成要素

杨荣华

农村基层党组织公信力建设是新时期全面建设农村小康社会的重要前提。农村基层党组织公信力的特质主要体现在三大方面：即信任是公信力的核心，公共性是公信力对象和领域的特征，力度体现公信力的向度和度量特征。主体是公众，对象是基层党组织的执政体系，外部环境，公众对农村基层党组织的信任表达等是农村基层党组织公信力的四个构成要素。

农村基层党组织；公信力；特质；构成要素

党的公信力是党树立政治权威、获得人民支持和拥护的前提。党的十八大提出要“全面建成小康社会”的伟大目标，同时强调要“以服务群众，做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。习近平指出，没有农村社会的全面小康，就没有全国的全面小康。农村基层党组织公信力建设，是农村基层党组织建设的重要内容，是真正落实党中央新时期农村建设的战略精神、方针和政策的重要前提。

一、农村基层党组织公信力的内涵

1.执政党公信力研究的三种视角

目前国内外学术界对执政党公信力的内涵尚没有形成统一的认识，不同学科领域的学者们对执政党公信力的界定不同，概括起来主要体现了信用、信任和合法性三种不同的研究视角。①从信用视角研究执政党的公信力问题的学者倾向于把政党的信用或诚信作为执政党公信力的基础概念，认为执政党的信用问题在政治领域就是公信力问题。……