孙波（宁波大学，浙江宁波315211）



公民有序参与基层协商民主路径探析

孙波
（宁波大学，浙江宁波315211）

摘要：基层协商民主对深化基层社会治理、完善基层民主政治建设具有重要意义。我国基层协商民主探索已取得一定进展，公民是基层协商的主体，在协商实践中仍存在公民认知与协商能力有限、利益诉求难以转化为公共决策、协商程序有待完善等问题。推进基层协商民主发展要着力培育公民的参与能力、整合公民的利益诉求、规范协商程序、加快协商民主制度建设。

关键词：公民；基层协商民主；困境；路径

协商民主拓展了公民参与政治生活的空间，逐步推动形成了我国社会治理的新格局。党的十八大提出，社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式，要积极开展基层协商民主。基层协商民主是发展中国特色社会主义协商民主的重要内容。基层协商是当前加强协商民主建设的重要渠道。党的十八届三中全会指出，要推进社会主义协商民主广泛、多层、制度化发展。党的十八届四中全会进一步强调，要构建程序合理、环节完整的协商民主体系。当前，我国基层协商民主实践已取得显著成果，但仍存在一些困境需要突破。目前，学术界关于多党合作、人民政协等国家层面政治协商的研究成果颇丰，而关于基层协商民主发展的研究成果则相对较少。笔者尝试以公民参与为视角，分析公民有序参与基层协商民主的困境并提出相应的对策，以期为推进基层协商民主发展提供理论借鉴。……